Изменения в закон “О телекоммуникациях” создадут проблемы для пользователей мобильных телефонов, но законодатели рассчитывают таким образом бороться с киберпреступлениями.
Согласно азербайджанскому законодательству граждане не могут получать сим-карту без предоставления удостоверения личности, а это значит, что лицо, которому принадлежит телефон, и которое несет ответственность, известно.
Об этом Sputnik Азербайджан сказал эксперт по вопросам прав медиа Алескер Мамедли, комментируя дополнения и изменения, предложенные в закон “О телекоммуникациях”. В статью 40 (Необходимые требования по заключаемому с абонентом договору) добавлен пункт о запрете на передачу идентификационного модуля абонента (SIM-карты и проч.) другим лицам для постоянного использования, а также запрет на сдачу в аренду для регулярного получения прибыли (дохода). Кроме того, предлагается добавить в статью пункт о немедленном информировании физическими и юридическими лицами соответствующего органа исполнительной власти о краже или потере идентификационного модуля абонента (SIM-карты и пр.) и мобильного телефонного аппарата. На пленарном заседании Милли Меджлиса АР 17 мая проект был принят в первом чтении.
По мнению Мамедли, дополнения к статье 40 создадут немало проблем. Он указал, что в данном случае особо значимой разницы между понятиями “пользователь” и “ответственность” не существует. “По закону главное определить, кто несет ответственность, а это и так понятно”, — заметил он. Эксперт считает, что новый подход приведет к появлению проблем с номерами, которыми пользуются члены одной семьи. “Глава семьи покупает номер и дает его своему несовершеннолетнему ребенку, и это не преступление, поступок не противоречит закону. Отец и мать могут дать в пользование своему ребенку любую принадлежащую им самим вещь”, — сказал эксперт, добавив, что законодательный запрет в данном случае противоречит праву.
Юридически несовершеннолетний ребенок не имеет права покупать телефон или заключать договор. Получается, ребенок не должен пользоваться телефоном, что ненормально, считает Мамедли. В то же время, продолжил он, цель нововведения — определить того, кто совершил противозаконные действия с помощью телефона и привлечь виновника к ответственности. И тут будет очевидно, кому принадлежит телефон, отметил он. При этом эксперт отметил важность заявления в соответствующие органы о потерянном телефоне.
“К примеру, я потерял телефон и заявил об этом полиции в течение одного дня. Что будут делать с телефоном те, кто его украл – это уже меня не касается. То есть все это нужно, чтобы избавиться от ответственности, и это нормально”, — считает эксперт. Депутат Фазиль Мустафа в беседе со Sputnik Азербайджан связал актуальность законопроекта с безопасностью и ростом числа киберпреступлений. При этом он признал, что определенные эпизоды, связанные с правами человека, могут привести к проблемам. “Но этот шаг будет полезен с точки зрения обеспечения безопасности, более оперативного проведения следствия, а также в криминальной ситуации”, — сказал депутат. Он также отметил, что, скорее всего абоненты смогут заявлять о потере или краже идентификационного модуля или самого мобильного аппарата в министерство транспорта, связи и высоких технологий АР, либо другие структуры, которые будут заниматься этим вопросом.