Милли Меджлис внесет изменения в государственный бюджет на 2011 год. Связанный с этим законопроект обсужден в комитете по экономической политике Милли Меджлиса.
Как передает AZE.az, председатель комитета Зияд Самедзаде сначала проинформировал о первом вопросе повестки дня – законопроекте «Об исполнении государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2011 год». Он отметил, что 2010 год запомнился как успешный период в экономике нашей страны. В минувшем году государственный бюджет успешно исполнен в соответствии с государственными интересами, реализованы основные показатели. Особо было отмечено, что все стратегические программы, определенные Президентом Ильхамом Алиевым, полностью реализованы.
Затем министр финансов Самир Шарифов довел до внимания некоторые цифры, связанные с исполнением государственного бюджета 2010 года. Отмечалось, что доходы сводного бюджета 2010 года исполнены в объеме 19 миллиардов 444 миллиона манатов или на 125,8 процента, что по сравнению с 2009 годом больше на 4 миллиарда 978 миллионов манатов. Расходы сводного бюджета исполнены в объеме 14 миллиардов 285 миллионов манатов или на 95,5 процента. Это по сравнению с 2009 годом больше на 1 миллиард 362 миллиона манатов.
В прошлом году доходная часть государственного бюджета составила 11 миллиардов 403 миллиона манатов или 99,1 процента. Это по сравнению с 2009 годом больше на 1 миллиард 77 миллионов манатов или на 10,4 процента.
В 2010 году расходы государственного бюджета исполнены в объеме 11 миллиардов 766 миллионов манатов или на уровне 95,9 процента, что превышает соответствующий показатель 2009 года на 1 миллиард 262 миллиона манатов. По сравнению с 2009 годом в 2010 году на расходы в области науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и социального обеспечения, судебной власти, правоохранительных органов и прокуратуры, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства из государственного бюджета выделено средств на более 11,6 процента. В 2010 году также предприняты важные шаги по улучшению социального благосостояния населения и усилению социальной защиты. В соответствии с распоряжениями Президента Ильхама Алиева осуществлен 13-процентный рост базовой части пенсий, в среднем на 10 процентов повышены должностные зарплаты работающих в финансируемых из государственного бюджета учреждениях образования, науки, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства, на предприятиях охраны окружающей среды, военнослужащих и сотрудников со специальным званием, гражданских лиц, не являющихся госслужащими. Кроме того, сумма социальных пособий, выплачиваемых государством малоимущим лицам, в среднем повышена на 20 процентов, а сумма пособий, выдаваемых вынужденным переселенцам за расходы на еду, – на 11 процентов.
Сумма Президентской стипендии, определенной для семей шехидов, увеличена на 50 процентов, а стипендии докторантов, студентов и учащихся высших, средних специальных и технических учреждений – в среднем на 15 процентов. Динамическое экономическое развитие Азербайджана способствовало дальнейшему увеличению военной мощи страны. Так, в целом, из текущих и капитальных расходов государственного бюджета 2010 года на расходы на оборону направлено 2 миллиарда 148 миллионов манатов, что по сравнению с 2009 годом больше на 562 миллиона манатов или 35,5 процента.
В целом, эффективно и целенаправленно использованы фактически поступившие в госбюджет 2010 года средства, обеспечено устойчивое финансирование принадлежащих государству основных социальных задач, не возникало долговых обязательств по таким обязательным расходам, как зарплаты, пенсии, пособия, внутренние и внешние долги.
Затем председатель Счетной палаты Гейдар Асадов довел до внимания отчет руководимого им органа о законопроекте «Об исполнении государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2010 год». Обобщив результаты аналитических исследований, Счетная палата пришла к выводу, что законопроект «Об исполнении государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2010 год» и годовой отчет об исполнении госбюджета составлены в соответствии с требованиями законодательства.
Во время обсуждений председатель комитета по социальной политике Милли Меджлиса Хады Раджабли, депутаты Вахид Ахмедов, Али Масимли выразили свои мнения по поводу исполнения госбюджета на 2010 год.
Затем был обсужден законопроект «О внесении изменений в Закон «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2011 год»».
Министр финансов Самир Шарифов отметил, что основная суть пересмотра госбюджета 2010 года и вносимых изменений – это создание дополнительного финансового обеспечения в соответствии с поручением Президента Азербайджана для осуществления мер по укреплению социальной защиты населения, продолжения, в первую очередь, реформ в системе пенсионного обеспечения, повышения зарплат работающих в финансируемых из госбюджета учреждениях, финансирования социальных пособий, пенсий и других социальных выплат, а также ряда социальных и инвестиционных проектов инфраструктурного назначения.
По словам министра, в настоящее время цена одной баррели азербайджанской нефти на мировых рынках уже долгое времени превышает стоимость, которая была заложена в расчеты госбюджета 2011 года, на 80 процентов. Учитывая положительную конъюнктуру на мировых рынках нефти, ожидается, что в государственный бюджет 2011 года и бюджет Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики, утвержденных по ценовой разнице азербайджанской нефти, поступят дополнительные средства.
Учитывая эти положительные факторы, в законопроекте предусмотрено повышение доходов госбюджета 2011 года на 3 миллиарда 493 миллиона манатов и доведение до 15 миллиардов 554 миллиона манатов, что по сравнению с утвержденным прогнозом больше на 29 процентов.
В законопроекте также отражено повышение расходов госбюджета 2011 года на 3 миллиарда 193 миллиона манатов и доведение до 15 миллиардов 941 миллиона манатов. Это по сравнению с утвержденными расходами госбюджета 2011 года больше на 25 процентов, а по сравнению с фактическим исполнением 2010 года – на 4 миллиарда 175 миллионов манатов или на 35,5 процента. После повышений 48,4 процента или 7 миллиардов 717 миллионов манатов расходов госбюджета 2011 года составят текущие расходы, 49,4 процента или 7 миллиардов 878 миллионов манатов – капитальные расходы, 2,2 процента или 347 миллионов манатов – расходы, связанные с обслуживанием государственных долгов. 463 миллиона манатов или 66,3 процента из 698 миллионов манатов, предусмотренных для повышения текущих расходов, будут направлены на расходы по финансированию мер по укреплению социальной защиты населения.
За счет дополнительных доходов, предложенных в госбюджет 2011 года, дефицит госбюджета будет снижен до 387 миллионов манатов.
В законопроекте предусмотрено повышение доходов сводного бюджета 2011 года на 4 миллиарда 454 миллиона манатов или по сравнению с утвержденным бюджетом на 28,6 процента. 3 миллиарда 684 миллиона манатов или 82,7 процента составят доходы Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики, 770 миллионов манатов или 17,3 процента – доходы госбюджета.
В связи с этим было заслушано заключение Счетной палаты. В свою очередь, Счетная палата с целью сохранения экономической стабильности в стране, эффективного использования существующих финансовых ресурсов, интенсификации пенсионных реформ и, в целом, улучшения уровня жизни населения, реализации стратегических инвестиционных проектов, повышения обороноспособности республики посчитала целесообразным представить законопроект «О внесении изменений в Закон «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2011 год»» на обсуждение в Милли Меджлис.
В ходе обсуждений выразили свои мнения и заместитель председателя Центрального банка Хагани Абдуллаев, начальник главного управления Государственного таможенного комитета Миргасым Вахабов. Министр финансов Самир Шарифов высказался по поводу поднятых вопросов.
На заседании комитета по экономической политике также рассмотрен вопрос «О внесении изменений в Закон «О государственном бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2011 год»».
Председатель Государственного фонда социальной защиты Салим Муслимов отметил, что с 1 июля после внесения изменений в Закон «О трудовых пенсиях» возникла потребность в 195 миллионах манатов. В изменениях предусмотрено перечисление в бюджет фонда дополнительно 195 миллионов манатов.
В завершение заседания депутаты высказались и по поводу законопроекта «О внесении изменений в Закон Азербайджанской Республики «О Статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных внутри страны)».
В заключение рассмотренные законопроекты были рекомендованы для утверждения на пленарном заседании Милли Меджлиса.