Вскоре налогоплательщики Азербайджана смогут платить налоги и пошлины посредством интернет-портала Министерства налогов.
Как сообщает AZE.az, министр налогов Азербайджана, государственный советник налоговой службы II ранга Фазиль Мамедов дал АПА интервью, посвященное указу президента Азербайджана «О некоторых мерах в сфере оказания государственными органами электронных услуг».
– Какие задачи перед госорганами ставит указ президента Азербайджана Ильхама Алиева «О некоторых мерах в сфере оказания государственными органами электронных услуг»?
– «Национальная стратегия по информационно-коммуникационным технологиям во имя развития Азербайджанской Республики (2003-2012 годы)», подписанная общенациональным лидером Азербайджана Гейдаром Алиевым от 17 февраля 2003 года, определила приоритетные задачи в сфере внедрения в Азербайджане в ближайшие 10 лет современных информационных технологий. Информационно-коммуникационные технологии играют важную роль в осуществлении современного и быстрого управления, в обеспечении прозрачности деятельности госструктур, получении гражданами качественных услуг. Электронные услуги создают условия для повышения рациональности и качества отношений между госорганом и гражданином, а также для предотвращения коррупции и бюрократии.
В соответствии с концепцией стабильного развития, определенной президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, правительство страны за последние годы осуществило много работ по использованию достижений современных технологий и применению прогрессивного международного опыта во всех сферах управления. Ряд госструктур, в том числе Минналогов начали предоставлять услуги гражданам, используя электронные средства, создали электронные базы данных. С другой стороны, расширение сферы применения электронных услуг должно оцениваться и как составная часть системных реформ в сфере борьбы с коррупцией. Потому, что электронные услуги, сокращая контакт госструктур с гражданами, помогают повышению прозрачности в их деятельности.
– Министерство налогов считается одной из ведущих госструктур Азербайджана в сфере внедрения электронных услуг. Что Вы можете сказать о работах, реализованных министерством в данном направлении?
– Сегодня ряд проектов, примененных Министерством налогов в сфере электронных услуг, высоко оцениваются международными организациями. Я особо хотел бы отметить внедрение автоматизированной информационной налоговой системы, созданной с 2006 года и позволяющей осуществление процессов налоговой администрации в электронной форме, применяя самые современные технологии. Эта система создала всем структурам Министерства налогов возможность хранения и переработки данных на едином информационном пространстве, обеспечила обмен электронными документами и оперативной информацией. В настоящее время документооборот Минналогов полностью электронизирован.
В 2007 году в эксплуатацию был введен один их крупнейших государственных порталов страны – портал Интернет-управления налогами Министерства налогов и таким образом, было начато отправление деклараций в электронном варианте. В целом, внедрение системы э-декларации втрое сократило время, необходимое на их составление и отправку в налоговые органы. За короткий период значительно увеличилось число налогоплательщиков, пользующихся э-декларацией. По итогам 2010 года, в среднем 90% деклараций, поступающих от налогоплательщиков в Министерство налогов, были отправлены в э-формате. Для сравнения отмечу, что этот показатель как в странах СНГ, так и в странах Восточной Европы находится на уровне 60-75%.
В Азербайджане с 2010 года начато внедрение электронных счетов-фактур по налогам. Это в свою очередь является серьезным шагом в сфере электронных налоговых услуг, и мы являемся одной из первых стран, применивших эту систему на постсоветском пространстве. Внедрение электронных счетов-фактур значительно предотвратило не только потерю бумаги и времени, но и попыток использования фальшивых счетов-фактур.
В 2010 году мы представили налогоплательщикам еще одну важную электронную услугу. Система «on-line делопроизводство» впервые создала гражданам возможность в электронной форме переписываться с госструктурой. На интернет-странице министерства www.e-taxes.gov.az мы для каждого налогоплательщика создали личный электронный ящик. Эта система, похожая на электронную почту, посредством которой налогоплательщики могут получить любой информационного характера документ, относящийся к налоговой системе.
Начало внедрения депозитных счетов по НДС в рамках реформ в сфере НДС-администрации также позволило полностью электронизировать налоговый контроль в данной сфере. Внедрение единого депозитного счета позволяет налогоплательщикам, не ходя в банк, эффективно контролировать процесс осуществления выплат бюджетным и таможенным органам, а также за движением НДС. По нашим оценкам, в результате внедрения этой системы по настоящее время плательщики НДС сэкономили более 61 млн. манатов.
Опыт Минналогов по проведению в стране регистрации предпринимательских субъектов по принципу «одного окна» также оправдал себя. По мнению международных экспертов, только в результате внедрения этой системы административные расходы регистрируемых лиц сокращены на 19 млн. манатов. Мы стараемся увеличить число плательщиков, пользующихся электронными услугами. В регионах, где уровень применения интернет-услуг не велик, за счет выделенных государством средств были построены и введены в эксплуатацию 27 терминалов (из них 10 – в текущем году) для обслуживания налогоплательщиков, что позволяет им, а также любому гражданину бесплатно воспользоваться электронными услугами.
– Соответствующий указ президента определил важные задачи перед госструктурами. Какой вклад Минналогов намерено внести в ближайшее время в процесс исполнения этих задач и в то же время, расширения проекта электронного правительства?
– На коллегии Министерства налогов широко были обсуждены вопросы, вытекающие из указа, и с целью обеспечения их исполнения утвержден план конкретных мер. В первую очередь среди планируемых нами работ хотел бы отметить осуществление электронной регистрации физических лиц, а на последующем этапе коммерческо-юридических лиц по принципу «одного окна». В 2011 году на официальных информационных интернет-ресурсах мы обеспечим совершенствование отдела специальных электронных услуг и расширение услуг, предоставляемых посредством портала. В министерстве посредством интернет-ресурсов планируется организация аудио-визуального приема граждан, в частности, проживающих в отдаленных районах налогоплательщиков без приезда в Баку.
С целью обеспечения более широкого использования гражданами электронных услуг мы намерены добиться совершенствования деятельности терминалов для обслуживания налогоплательщиков, расширения спектра предоставляемых услуг, постепенного превращения этих терминалов в центр электронных услуг налогоплательщиков.
Одним из важных проектов является вопрос создания возможности обеспечения выплат в режиме реального времени налогов в электронной форме. В ближайшей перспективе налогоплательщики Азербайджана для оплаты налогов и пошлин получат возможность осуществления электронных платежей посредством Интернет-портала Минналогов. Решение вопросов по электронной подписи, особо отмеченных в указе президента страны, позволит применить проект электронной регистрации физических лиц.
В настоящее время наши специалисты работают над еще одним важным проектом – изучением возможностей внедрения заполнения налоговыми органами налоговых деклараций заранее. На начальном этапе применение этой системы планируется в сфере НДС-деклараций. Суть системы заключается в том, что декларация, которую должен представить налогоплательщик, заранее заполняется налоговым органом на основе существующих документов и отправляется налогоплательщику. Он же в свою очередь проверяет полученную в электронной форме декларацию, если соглашается, то просто подтверждает, а если нет, то приводит налоговому органу соответствующие доводы. Таким образом, работа налогоплательщика намного облегчается.
Одним из важных вопросов, стоящих перед нами, является внедрение в ближайшие 2-3 года системы электронного аудита. При финансовой поддержке Евросоюза уже начата реализация твинингового проекта по внедрению совместно со специалистами Налоговой администрации Нидерландов э-аудита, с этой целью разработаны предложения по внесению соответствующих изменений в законодательство.
Одной из важных задач, вытекающих из указа главы государства и в то же время стоящих перед госорганами, является обеспечение полной интеграции межструктурных информационных систем для использования осуществляемых госструктурами электронных информационных ресурсов (базы данных, поисковые системы и др.) и их совершенствование.
Министерство налогов, руководствуясь поручениями президента И.Алиева, обозначило серьезные цели в сфере электронизации налогового контроля и осуществляет целенаправленные и систематизированные меры для их достижения. Расширяя успехи в сфере внедрения информационных технологий, мы постараемся расширить спектр электронных услуг, предоставляемых налогоплательщикам, рационально воспользоваться всеми возможностями для своевременного выполнения поручений главы государства по созданию электронного правительства.