Редко когда за выборами в маленькой постсоветской стране наблюдали так пристально. Армения провела досрочные выборы 20 июня спустя несколько месяцев потрясений после сокрушительного поражения в войне с Азербайджаном.
Об этом пишет пишет британский исследователь новейшей истории Южного Кавказа, автор знаменитой книги о нагорно-карабахском конфликте “Черный сад” Томас де Ваал в статье для World Politics Review, сообщает AZE.az.
Временами страсти и давление, вызванные исходом войны, были настолько сильными, что казалось, что армянское государство не выживет. Тем не менее, премьер-министр Никол Пашинян не только выжил, но и получил новый мандат, несмотря ни на что.
“В прошлогодних боевых действиях погибли более 7000 человек, в основном молодые призывники с обеих сторон. Прекращение огня при посредничестве президента России Владимира Путина 9 ноября подтвердило полное изменение состояния, когда армяне ушли с земель, которыми они владели более 25 лет, это был их проект последних трех десятилетий: построить новое этническое армянское государство в Нагорном Карабахе, переименованное в “Республику Арцах”, – пишет автор статьи.
С размещением в регионе российских миротворцев в рамках перемирия Ереван резко уступил свою роль “покровителя” Нагорного Карабаха. Баку также восстановил контроль над семью районами, долгое время находившимися под армянской оккупацией. Потребуется много лет, чтобы эти районы были свободны от мин и снова стали пригодными для проживания, но право на возвращение наконец стало реальным для более чем полумиллиона перемещенных азербайджанцев.
Пашинян оказался в центре внимания. Он пришел к власти на волне народной поддержки мирной революции в Армении 2018 года. Но после ноябрьского перемирия большая часть армянского военного и политического истеблишмента, а также церковь набросились на него за то, что он “плохо справлялся с конфликтом”. Так как же ему удалось одержать победу на выборах в прошлом месяце? В каком-то смысле Пашиняну повезло. Его главный противник, Роберт Кочарян, лидер Карабаха в 1990-х годах, проработавший два срока на посту президента Армении, является весьма спорной фигурой. Представляя себя человеком, который может защитить безопасность из Армении и карабахских армян, Кочарян стремился сделать выборы исключительно на базе якобы “неправильного” подхода Пашиняна к конфликту 2020 года. Но Пашинян в ответ вернулся к «бархатной революции» 2018 года, которая дала армянам свободы, которых они были лишены два десятилетия.
Это фактически сделало выборы референдумом о том, хотят ли избиратели вернуться к политическому порядку, существовавшему до 2018 года. В частности, многие армяне вспоминают президентство Кочаряна 1998-2008 годов как время господства небольшого коррумпированного элитного клана, который контролировал исключительно крупные секторы экономики.
Пашинян, пламенный активист, который сохранил свою популярность, очевидно, поставил более убедительное послание. К удивлению многих, его партия “Гражданский договор” получила более половины голосов и 71 место в парламенте из 107, а партия Кочаряна заняла второе место.
В результате Армении остается то, что было названо “полуторной системой” с мощной правящей партией, слабой оппозицией и плохо развитыми институтами управления. И все же тот факт, что в Армении второй раз за три года прошли относительно свободные и справедливые выборы без предопределенного результата, является хорошим предвестником на будущее, предполагая, что, как и соседняя Грузия, страна приобретает привычку к демократии.
За выборами пристально наблюдали и в Азербайджане. Для Баку победа Пашиняна – хороший результат. Как один из трех участников соглашения о прекращении огня при посредничестве России, он способен продолжить укреплять хрупкое перемирие. Ожидается, что он выполнит свое обязательство, изложенное в ноябрьском заявлении о прекращении огня, по восстановлению “экономических и транспортных связей” через территорию Армению, чтобы обеспечить свободное передвижение людей и товаров в граничащий с Турцией Нахчыван, который был отрезан от остального Азербайджана 30 лет назад. Открытие новых транспортных маршрутов также является приоритетом для Москвы. Автомобильное и железнодорожное сообщение с Нахчываном свяжет Россию с Турцией через Азербайджан, минуя территорию Грузии.
Соединенным Штатам и европейским странам также стоит сосредоточиться на таких более краткосрочных приоритетах, как гуманитарная помощь, разминирование и восстановление территорий, а также развитие диалога как между двумя обществами, так и внутри них.
Сторонам была дана передышка в связи с переизбранием Пашиняна на новый пятилетний срок. Но Армения пока остается нестабильной страной со слабыми государственными институтами и премьер-министром, который пока что показал себя блестящим участником предвыборной кампании, но плохим руководителем. После военной победы Азербайджану предстоят долгие годы упорной работы по восстановлению и заселению освобожденных территорий. Обе страны пострадали от последствий пандемии COVID-19, которая оказала влияние на их экономику. Но в целом пока происходящее похоже на хрупкий мир в нестабильном регионе.