Профессор МГИМО, известный тележурналист, обозреватель портала “Москва-Баку” Владимир Сухой прокомментировал самые значимые события, произошедшие в России и Азербайджане, за последнюю неделю, передает AZE.az.
Начинается программа с анализа гражданской инициативы под названием «Платформа для мира между Арменией и Азербайджаном». Этот проект, который получает все большую поддержку, был создан 6 декабря 2016 года в Баку. Его основателями стали члены неправительственных организаций, правозащитники, общественные деятели Азербайджана и Армении. Целью проекта его инициаторы назвали «внесение позитивного вклада в мирное решение армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта» за счет прямого диалога между представителями общества двух враждующих стран, призыв к прекращению конфликта и мирному сосуществованию азербайджанцев и армян.
Народная дипломатия в действии
Созданию платформы предшествовал целый ряд событий. В течение года в Баку приезжали армянские активисты, идеей которых стала необходимость прекращения вражды между армянами и азербайджанцами. 8 ноября в Баку прошла конференция «Армяно-азербайджанский нагорно-карабахский конфликт: основные препятствия и перспективы урегулирования. Взгляд из Армении и Азербайджана». В конференции приняли участие представители институтов гражданского общества Азербайджана и Армении, международных организаций и дипкорпуса.
Платформа открыта для гражданских общественных институтов, неправительственных организаций, общественных и духовных представителей, экспертов, ученых и простых людей Армении и Азербайджана, а также других стран, желающих внести свой вклад в его развитие.
Информация об основных направлениях деятельности Платформы доводятся до сведения президентов Азербайджана и Армении, а также Организации Объединенных Наций, ОБСЕ, Совета Европы, Европейского Союза и других международных правительственных и неправительственных организаций. Уже сейчас к Платформе присоединяются депутаты многих парламентов, представители общественности, политические деятели со всего мира. В скором времени Платформа намерена провести на нейтральной территории новый форум.
Интересный факт: недавно в азербайджанскую столицу спустя порядка 20 лет вернулась 77-летняя бакинская армянка.В ближайшее время женщина получит документы о восстановлении азербайджанского гражданства.
Сможет ли народная дипломатия приблизить нагорно-карабахское урегулирование к своему завершению, когда порой кажется, что политики с этой задачей не справляются? Скорее всего, сам конфликт общественная дипломатия разрешить не сможет, но при этом такая инициатива может справиться с рядом конкретных задач: скажем, налаживание атмосферы доверия, прокладывание новых «дорог», новых коммуникаций, новых возможностей. Короче, «Платформа для мира между Арменией и Азербайджаном» – жизнеспособная инициатива снизу, хорошее подспорье для политиков.
Высоко ценит роль народной дипломатии в содействии урегулированию нагорно-карабахского конфликта МИД России. Об этом на брифинге в прошедшую пятницу заявила официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова. Вот что она сказала, отвечая на вопрос корреспондента «Москва-Баку», как МИД России оценивает созданную в Баку «Платформу для мира между Арменией и Азербайджаном»:
«Подобные инициативы существуют. Мы высоко ценим роли народной дипломатии в содействии урегулированию конфликтов. Ее важнейшая миссия – укоренять в общественных кругах конфликтующих сторон осознание безальтернативности мирного поиска взаимоприемлемых компромиссных решений. Мы исходим из того, что любая инициатива должна быть нацелена именно на это. Мы приветствуем любые общественные инициативы, которые ставят перед собой именно эту конкретную задачу».
Также официальный представитель МИД прокомментировала недавнее заявление вновь назначенного госсекретаря США Рекса Тиллерсона о том, что нагорно-карабахский конфликт угрожает интересам национальной безопасности США.
Тиллерсон на прошедшей неделе заявил, что “замороженный” нагорно-карабахский конфликт угрожает стабильности в регионе и интересам национальной безопасности США. Сказано громко, соответственно, есть вариант, что Вашингтон захочет внести свой немалый вклад в урегулирование конфликта.
Рекс Тиллерсон пообещал работать с властями Армении и Азербайджана в направлении достижения мирного, долгосрочного решения в вопросе карабахского конфликта, что позволит обеспечить стабильность и процветание в регионе.
«Я буду работать с властями Азербайджана и Армении в направлении достижения мирного, долгосрочного решения в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта. В этом процессе первым шагом должно стать построение доверия, гарантирование уважения всех соглашений между сторонами», – заявил Рекс Тиллерсон.
Так что же все-таки сказала Мария Захарова по поводу заявлений Рекса Тиллерсона?
«Безусловно, – сказала она,- это оценка представителя Соединенных Штатов Америки. Но я хотела бы сказать, не комментируя позицию США, которые вправе оценивать собственные угрозы безопасности, сам конфликт – это, безусловно, угроза безопасности, стабильности и будущему развитию главным образом Армении и Азербайджана. Мы должны исходить из этого».
На вопрос о перспективах взаимодействия России и США по нагорно-карабахскому урегулирования при Рексе Тиллерсоне, Захарова заявила, что пока контакты сторон только начинаются и стоит подождать.
О каких еще событиях, связанных с Нагорным Карабахом, стоит упомянуть? На прошедшей неделе стало известно о том, что главы МИД Азербайджана и Армении могут встретиться при посредничестве сопредседателей МГ ОБСЕ на Мюнхенской конференции безопасности 17-18 февраля.
Баку сразу же ответил согласием на данную встречу, Ереван снова тянет с ответом, что говорит о нежелании Армении идти на переговоры. То же самое было в декабре на саммите СМИД ОБСЕ, когда Армения сорвала встречу глав МИД Азербайджана и Армении с министрами иностранных дел стран ОБСЕ (формат 3+2).
Глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров на брифинге в Баку выразил уверенность, что все оккупированные села будут возвращены Азербайджану в скором времени. Мы по одному освободим все оккупированные районы, заявил Мамедъяров.
Мамедъяров также сообщил, что Москва старается организовать встречу на уровне глав МИД Азербайджана, России и Армении, и Баку дал своё согласие на эту встречу.
Мамедъяров дал также свою оценку последней встречи с Лавровым в Москве 24 января. «Не могу принять с оптимизмом итоги переговоров в Москве», — сказал Мамедъяров. На встрече в Москве главы МИД подробно обсуждали процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Несмотря на эту оценку Мамедъярова, фактом остается то, что переговоры на министерском уровне и МГ ОБСЕ все же ведутся.
Сопредседатели МГ ОБСЕ работают над организацией следующей встречи министров иностранных дел Азербайджана и Армении, сообщает информированные источники со ссылкой на новоназначенного американского сопредседателя Ричарда Хогланда.
«В настоящее время вместе с коллегами-сопредседателями мы обсуждаем выбор оптимального момента для встречи
глав МИД, а также наиболее подходящее время для следующего визита сопредседателей в регион», – сказал он.
Американский дипломат отметил, что с нетерпением ожидает возможности совершить визиты в Азербайджан и Армению.
Большое место на прошедшей неделе занимала тема восстановления освобожденного от оккупации азербайджанского села Джоджуг Мерджанлы. Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил: «В освобожденном от оккупации селе мы восстановим и построим дома, вернем население и обеспечим людей рабочими местами». Возвращением беженцев в село Джоджуг Марджанлы хотят заняться представители международных организаций, в том числе ООН.
Третья программа по региональному развитию
В начале прошедшей недели в бакинском Центре Гейдара Алиева прошла конференция, посвященная итогам третьего года реализации «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики на 2014-2018 годы».
Открыл конференцию и выступил на ней с большой речью Президент Азербайджана Ильхам Алиев.
Конференция была 14-й по счету. Традиционно она проходит в начале каждого года. В ней участвуют руководители центральных, местных органов исполнительной власти, представители ведущих бизнес-структур. В ходе работы конференции дается оценка проведенной работе, выявляются недочеты, составляется план деятельности на будущее. Третья государственная программа регионального развития, которая обсуждалась на конференции, была составлена и принята в 2014 году на основании поступивших с мест предложений и с учетом стратегических направлений развития страны. И первая, и вторая программы были успешно выполнены. Третья программа – очень конкретна, в ней ставятся максимально конкретные цели: решение всех существующих проблем, социальных вопросов, беспокоящих людей. Принятие Государственной программы в 2014 году способствовало развитию регионов, диверсификации экономики страны, реализации крупных инфраструктурных проектов, которые создают сегодняшнюю реальность, способствуют динамичному развитию Азербайджана.
Что сделано за три года в рамках реализации третьей госпрограммы? Сельское хозяйство выросло на 2,6 процента. Для стимулирования сельского хозяйства были осуществлены большие мелиоративные мероприятия, на сотнях тысяч гектаров земли улучшена мелиоративная ситуация, в оборот вовлечены новые орошаемые площади. Ненефтяная промышленность страны выросла на 5 процентов. И это несмотря на то, что цена на нефть в мире упала в 3-4 раза. В прошлом году было создано более 100 тысяч постоянных рабочих мест. Были построены четыре водохранилища, среди которых самые большие – водохранилища Тахтакерпю и Шамкирчай.
Сегодня в Азербайджане действует 35 электростанций, 16 из них были построены в ходе реализации Программы. Еще совсем недавно уровень газификации в Азербайджане был низким – 51 процент. В регионах природного газа, можно сказать, не было. Сегодня уровень газификации в стране достиг 92 процентов. С 2004 года по сегодняшний день в Азербайджане было построено примерно 11 тысяч километров автомобильных дорог. Это и магистральные дороги, и междугородние, и сельские дороги. Дорожная инфраструктура создает удобство для людей, и в то же время хорошие дороги – важный фактор для экономического развития.
Госпрограмма предусматривает ускоренное решение социальных проблем, стоят цели повысить зарплаты, пенсии, социальные пособия, адресную социальную помощь и, наряду с этим, создать новую социальную инфраструктуру.
Экономические преобразования, проведенным Азербайджаном в 2016 году, получают высокую оценку со стороны авторитетных международных экономических структур. Давосский Всемирный экономический форум, объединяющий всех мировых лидеров, политическую, экономическую элиту мира, дал в своем ежегодном отчете положительное заключение об экономике Азербайджана. По конкурентоспособности экономики Азербайджан занял 37-е место, поднявшись на три ступени вверх. По другому показателю – всестороннему развитию среди развивающихся стран – Азербайджан делит первое-второе место.
Налицо, как мне кажется, – новые тренды во внутриэкономической и внешнеэкономической деятельности Азербайджана. Они связаны с новыми вызовами, с которыми столкнулась страна в условиях низких цен на нефть и обострения международной напряженности и конфронтации между мировыми центрами силами.
Обрушившиеся в 2014 году мировые цены на нефть привели к сокращению доходов Азербайджана. Экономика страны, привыкшая за прошедшее десятилетие к щедрым инвестициям, стала испытывать проблемы в финансировании. Правительство стало спешно искать источники доходов в ненефтяном секторе. Ставка, в первую очередь, была сделана на сферу туризма, где в годы нефтяного бума была подготовлена солидная инфраструктура – сооружен суперсовременный аэропорт, проложена сеть новых автодорог, построены роскошные гостиницы не только в столице, но и живописных регионах.
Привлекательность Азербайджана для иностранных туристов повысила и девальвация маната, в связи с чем увеличился поток путешественников в страну. С учетом этой тенденции правительство упростило визовый режим для граждан Катара, Омана, Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, а заодно и Японии, Китая, Южной Кореи, Малайзии и Сингапура. Эта мера была принята, как для стимулирования туристических связей, так и для налаживания бизнес-контактов. Граждане этих стран могут получать визы уже в аэропортах Азербайджана. Со странами СНГ у Азербайджана существует безвизовый режим.
Этот шаг оказался удачным и вызвал буквально туристический бум. Массовый приток туристов вдохнул новую жизнь в гостиничный сектор, систему общепита и торговли, в другие отрасли сферы услуг.
Вслед за туристами зачастили в Баку и представители бизнеса. Арабские предприниматели стали присматриваться к инвестиционным проектам. По неофициальной информации, ведутся переговоры об участии арабских бизнесменов в проектах строительства новых деловых объектов в центральной части Баку.
Пока Азербайджану многое удается. Внутри страны он успешно балансирует между девальвацией маната и щедрым государственным кредитованием предпринимательства, между нефтяным и ненефтяным секторами. Вовне он успешно балансирует между Западом и Россией, между мусульманским миром и Израилем. Пока все удается. И все пока на пользу…
Блогера-нарушителя Лапшина ждут в Баку
В середине декабря 2016 года блогер Александр Лапшин, который имеет израильское и российское гражданство, написал в социальных сетях, что его задержали в Минске по запросу Азербайджана, где он включен в “черный список” за посещение без согласования с Баку Нагорного Карабаха. Таким лицам запрещен въезд в Азербайджан. Тем не менее, в июне 2015 года Лапшин въехал в Азербайджан через Грузию по украинскому паспорту. После этого Азербайджан объявил блогера в международный розыск за нарушение закона “О государственной границе” и миграционного кодекса страны.
На прошлой неделе Генпрокуратура Беларуси сообщила, что приняла решение об экстрадиции блогера Лапшина в Азербайджан. Это решение утвердил Минский городской суд. Задержанный имеет право обжаловать его в Верховном суде страны в течение 10 дней.
В самом конце прошедшей недели на пресс-конференции в Минске президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что у его страны нет оснований не выдавать Азербайджану блогера Лапшина, который был задержан в Минске в связи с тем, что он по запросу Азербайджана попал в международную базу разыскиваемых лиц. Во что сказал Александр Лукашенко.
«Уже давно надо было переслать его туда, куда надо. (…) Я же вам поручил: отдайте его по закону. По закону так: россияне хотят его? — нет; израильтяне, он же гражданин Израиля, — ну, вроде, нет. Азербайджан обратился не к нам, а в Интерпол. Мы, согласно решению Интерпола, его задержали, и согласно всем законам и порядку, должны передать его Азербайджану», — заявил Лукашенко в ходе пресс-конференции в пятницу в Минске.
Он отметил, что пока у Белоруссии нет никаких оснований для отказа в выдаче Лапшина Азербайджану.
«Ну вот говорят, что он обжаловал, но я уверен, что суд все равно поддержит наше решение, потому что оно законно», — считает Лукашенко.
«Если Израиль и Азербайджан и Россия договорятся, мы сделаем, как они договорятся», — добавил белорусский лидер.
Кстати, в ходе этой пресс-конференции Александр Лукашенко без всяких обиняков заявил, что его страна может обойтись без российской нефти, и не намерена ради этого жертвовать своей свободой и независимостью. Ну, понятно, говорил Лукашенко, что без российской нефти мы обойдемся. Нам будет очень трудно. Но свобода, независимость — это очень рентабельно, и это не оценивается никакими деньгами и никакими числами. Это несопоставимо, если на одной чаше независимость, а на другой — российская, иранская, азербайджанская или американская нефть — это несопоставимо. Мы все равно найдем выход, выразил уверенность Лукашенко.
Упоминание азербайджанской нефти отнюдь не случайно. Как и все, о чем говорит Лукашенко. Дело в том, что Белоруссия закупила партию нефти в Азербайджане с доставкой через Украину. В октябре прошлого года в Одесский морской порт прибыл танкер с 85 тоннами азербайджанской нефти. Затем эта нефть железнодорожными цистернами отправилась на Мозырский нефтеперерабатывающий завод в Белоруссии. «Беларусь прорабатывает различные варианты поставок нефти в связи с недозагрузкой белорусских НПЗ российским сырьем», — так прокомментировали тогда поставку в Белоруссии. Многие и сегодня сходятся на том, что танкер нефти, который Белоруссия закупила у Азербайджана, скорее всего, представляет собой не более чем тестовую, имиджевую закупку. Хотя и политических причин исключать не стоит, поскольку Белоруссия уже и ранее пыталась искать способы замещения российской нефти.
Вернемся к блогеру Лапшину. МИД Азербайджана выступил по этому поводу со специальным заявлением. Попытки политизировать вопрос экстрадиции Лапшина, говорится в заявлении, в корне неверны и безосновательны, а считать требование Азербайджана выдать блогера покушением на свободу слова не имеют под собой никаких оснований.
“Ввиду наличия в деяниях Лапшина признаков состава преступления, в отношении него в соответствии с Уголовным кодексом Азербайджана было возбуждено уголовное дело, и он был объявлен в международный розыск по линии Интерпола”, — говорится в заявлении МИД Азербайджана. Белороуссия склоняется к тому, чтобы передать Лапшина Азербайджану. Непонятны шумиха и дискуссии, возникшие вокруг этого исключительно юридического вопроса”.
На брифинге в Москве Мария Захарова также ответила на вопрос армянского журналиста о выдаче Минском блогера Лапшина Азербайджану.
В частности, спикер МИДа заявила:
«Мы последовательно настаиваем на том, что выдача российских граждан третьим странам недопустима, и с целью доведения нашей позиции по этому вопросу мы осуществляем интенсивные контакты с Министерством иностранных дел Белоруссии, компетентными органами этой страны», — сказала она на брифинге в пятницу.
Но прогнозировать действия России, если такая выдача состоится, Захарова отказалась заявив, что “не собирается комментировать то, что не состоялось”.
Иранская ярость Трампа
Стало известно, что президент Азербайджана посетит Иран в начале марта.
Ильхам Алиев едет в Иран на фоне резкого ухудшения отношений Тегерана с Вашингтоном после прихода Трампа (ядерная программа, миграционный закон). Кстати, Тегеран заявил о скором визите президента Ирана Хасана Роухани в Россию. Несмотря на то, что посол Ирана в Азербайджане отрицает подготовку к встрече президентов России, Ирана и Азербайджана, в перспективе наверняка это возможно.
Еще одна тема стала острой на прошлой неделе. Соединенные Штаты расширили санкционные меры против Ирана. Под ограничения попали 13 физических лиц, а также 12 компаний. В американском Минфине пояснили, что расширение санкций связано с иранской программой создания баллистических ракет, а также поддержкой, оказываемой Тегераном ливанскому шиитскому движению «Хезболла», которое в США признано террористическим.
Несколько жестких антииранских заявлений сделал и новый американский президент Дональд Трамп. На фоне резкого ухудшения отношений Тегерана с Вашингтоном после прихода в Белый дом Трампа – здесь и резкое осуждение ядерной программы Тегерана, и миграционный указ о запрете въезда в США граждан против семи стран, среди которых есть и Иран – стало известно, что президент Азербайджана посетит Иран в начале марта.
Ильхам Алиев едет в Иран с официальным визитом. При этом о подготовке трехсторонней встречи президентов Ирана, Азербайджана и России в Тегеране ничего не говорится. Кстати, Тегеран заявил о скором визите президента Ирана Хасана Роухани в Россию. И несмотря на то, что посол Ирана в Азербайджане отрицает подготовку к встрече президентов России, Ирана и Азербайджана, в перспективе такая встреча наверняка возможна. В последнее время во многих СМИ муссировалась именно тема встречи в верхах лидеров этих трех стран. Особенно после встречи в августе минувшего года в Баку Ильхама Алиева, Владимира Путина и Хасана Роухани. Их следующую встречу планировалось провести в 2017 году как раз в Тегеране.
Означает ли это, что ось Москва—Баку—Тегеран начинает пробуксовывать? Думается, что нет. Просто процессы, которые сейчас идут в мировой политике, не так просты, как может показаться на первый взгляд, и в реальности все обстоит гораздо сложнее. Это касается, в частности, и отношений в треугольнике Москва—Баку—Тегеран, где заложено немало своих “подводных камней”. Поэтому сначала с глазу на глаз пообщаются Алиев и Роухани, а затем Путин и Роухани. А после этого – под влиянием и позиции США, и ситуации в мире, и положения в регионе, будут сделаны выводы, что необходимо делать для укрепления связей внутри геополитического треугольника Москва—Баку—Тегеран.