B Актау 12 августа большим успехом завершились длящиеся 22 года сложнейшие переговоры между пятью прикаспийскими государствами: Азербайджаном, Россией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном. Пять президентов подписали итоговую конвенцию о статусе Каспия, в которой договорились о морских государственных границах, общей водной территории, экологии, добыче углеводородов, рыбной ловле. Главное в этом договоре, конечно, согласование морских границ.
Как сообщает AZE.az со ссылкой на Turan, феноменальность пятистороннего договора в том, что, несмотря на споры, ни одна прикаспийская страна не пошла на конфликт с соседом, ни один человек не погиб от неурегулированности морских границ. Даже когда Азербайджан и Туркменистан не сошлись во мнениях о принадлежности морского нефтяного месторождения и вышли в море боевые корабли, выстрелов не было. Bсе решено миром.
Выступая на саммите, президент И.Алиев назвал конвенцию “исторической”.
Директор аналитического центра “Атлас” Эльхан Шаиноглу называет подписанную конвенцию “конституцией Каспия”. Отныне Каспий не море и не озеро, стал уникальным гигантским водоемом планеты. Не море потому, что не имеет выхода в океан, а не озеро из-за невероятного размера.
Касаясь трудностей, с которыми пришлось столкнуться пяти странам, политолог акцентирует фактор Ирана, многие годы настаивавшего на равном разделе морской территории. Тегеран отошел от этой позиции, открыв путь к итоговой конвенции, отныне каждая страна получает в пользование прибрежную полосу шириной 15 миль. B полосе 10 миль эти страны могут ловить рыбу, остальная морская территория объявляется общей. Но это касается только поверхности Каспия.
По дну моря могут быть проложены трубопроводы, но при согласии сторон и уведомлении всех каспийских стран, при условии защиты окружающей среды. Следовательно, Азербайджан и Туркменистан могут проложить свой транскаспийский трубопровод по дну.
Прикаспийские страны обязались не позволять другим государствам приводить свои боевые корабли на Каспий, а военное сотрудничества прикаспийских стран будет на постоянной основе. Этот пункт необходим интересам Ирана и России, так как эти страны противятся появлению НАТО и США на Каспии посредством Азербайджана и Казахстана. До сих пор Баку и Астана ограничивались морским сотрудничеством с США и НАТО в виде появления на Каспии натовских катеров и логистических схем. Это пугало Тегеран и Москву, отсюда их настойчивость в появлении данного пункта конвенции.
Определение статуса Каспия и прекращение споров может стимулировать интерес Китая к железной дороге Баку-Тбилиси-Карс, что очень важно для Азербайджана. Достаточно привлечь на эту дорогу 10% всего китайского грузового трафика в Европу, чтобы дорога заработала на полную мощь.
Э.Шаиноглу указывает на главный недостаток конвенции: она не определила разногласия о дне водоема. Дно Каспия должно быть разделено согласно международным законам, с подписанием соответствующих документов. Неопределенность дна Каспия – самая большая проблема Азербайджана в этом регионе. Баку подписал двусторонние договоры с Россией и Казахстаном, но соглашения по дну с Ираном и Туркменистаном у нас нет. Тегеран и Ашхабад требуют больше, чем готов признать за ними Баку.
Причину уступчивости Ирана в каспийском вопросе Э.Шаиноглу объясняет трудным политическим и экономическим положением Ирана в результате американских санкций. Западные компании покинули Иран, свободных денег в стране нет, союзников тоже, поэтому Иран не мог продолжать демонстрацию своей неуступчивости.
Новое обстоятельство создает для Баку возможность добиться от иранцев определения общих принципов раздела морского дна. Баку важно уговорить Тегеран на подписание двустороннего соглашения. Несмотря на американские санкции, Баку не отказывается от сотрудничества с Ираном, включая азербайджанские инвестиции в соседней стране. Отвечая добром на добро, Тегеран должен подписать с Баку двустороннее соглашение о дне Каспия, в противном случае азербайджано-иранские отношения не будут идеальными, – подчеркивает политолог.
Отныне становится более реальной перспектива соглашения Азербайджана с Туркменистаном. Если Ашхабад намерен транспортировать в Европу газ, он должен договориться с Баку и ускорить прокладку трубопровода по дну Каспия. А спорное месторождение Кяпаз (Сардар – туркменское название) может разрабатываться и эксплуатироваться совместно двумя странами. Таким образом, Азербайджан и Туркменистан могут решить все немногочисленные вопросы. Транскаспийский азербайджано-туркменский трубопровод необходим не только этим странам, но также Турции, Евросоюзу и США.
Подписанная конвенция и перспектива новых двусторонних соглашений между Баку, Тегераном и Ашхабадом усиливает новый региональный формат: Азербайджан, Россия, Казахстан, Туркменистан, Иран, который может превратиться в выгодный всем институт. Новая региональная конструкция открывает путь к следующим форматам сотрудничества между пятью державами, – считает директор Аналитического центра “Атлас”.