Фонд Джеймстауна: Баку понимает – армяне готовятся к новому нападению

Самый продолжительный конфликт в Европе был возобновлен в Карабахе 25 февраля с нарушениями прекращения огня вдоль линии соприкосновения. Перестрелки продолжались несколько дней.

Об этом говорится в статье, опубликованной на сайте Фонда Джеймстауна (The Southern Gas Corridor and the Recent Escalation in Karabakh).

Министерство обороны Азербайджана заявило, что его силы понесли потери, отражая широкомасштабное нападение армян. По подозрительному совпадению, боевые действия вспыхнули накануне 25-й годовщины трагических событий в азербайджанском городе Ходжалы.

По мнению азербайджанских дипломатов, недавняя армянская провокация была направлена на срыв переговорного процесса по мирному урегулированию конфликта.

В последние годы Баку понимает, что армяне готовятся к новому нападению. Азербайджан с беспокойством воспринимает информацию о поставках вооружений в Армению. Следует отметить новости о поставке в феврале 2016 года истребителей МиГ-29 и других современных самолетов из России в Армению. Кремль также предоставил армянским властям кредит в размере $ 200 млн на покупку оружия. А осенью прошлого года СМИ сообщили о передаче в Армению баллистических ракет “Искандер” («Ведомости», 19 сентября 2016 года). Двустороннее военное сотрудничество было еще более углублено, когда в октябре 2016 года президент России Владимир Путин внес на утверждение в Госдуму проект создания российско-армянской единой системы противовоздушной обороны на Кавказе; а в ноябре он одобрил создание совместной российско-армянской военной части (16 ноября 2016 года).

За несколько дней до февральского насилия в Баку состоялось третье совещание министров Консультативного совета Южного газового коридора (ЮГК). Азербайджанские власти придают большое значение этому событию; Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил с обращением. В совете приняли участие не только высокопоставленные должностные лица стран, участвующих в SGC, но и высокопоставленные представители Европейского союза и Соединенного Королевства.

Проект «Южный газовый коридор» посягает на российские интересы как почти монопольного поставщика газа в Юго-Восточную Европу. Таким образом, Москва продолжала и будет пытаться не допускать завершения SGC, используя как «пряник» (предлагая якобы более эффективные альтернативные проекты, такие как «Южный поток», а затем «Турецкий поток») и «кнут» (усилия по саботажу проектов, рассматриваемых в Москве как враждебные). Проект Trans-Adriatic Pipeline (TAP) – последнее звено SGC – постоянно подвергается угрозе со стороны защитников окружающей среды в Италии, стране, где российские интересы представлены широко.

Стоит отметить, что даже в 1990-х годах Кремль изо всех сил старался не допустить заключения нефтяного контракта 1994 года и последующих инициатив, которые направляли крупные потоки энергии из Азербайджана на Запад. Оккупация Карабаха и прилегающих к нему районов Азербайджана Арменией, несколько попыток государственного переворота в Баку – один из них произошел всего через две недели после того, как был подписан нефтепровод «Баку-Тбилиси-Джейхан» (BTC) «Контракт века» (Khazar, 2008), теракты в Азербайджане в начале и середине 1990-х годов совпали с периодом, когда официальные лица Азербайджана и иностранные компании активно вели переговоры по нефтяным соглашениям.

Москва не проявляет большей терпимости к независимым региональным энергетическим проектам. Напротив, украинский конфликт и оккупация Крыма демонстрируют, что Москва стала более агрессивной в отношении любых попыток ослабить влияние России на постсоветском пространстве.

Добыча нефти в Азербайджане уже постепенно снижается, и годовые объемы вряд ли достигнут 40 миллионов баррелей в сутки в обозримом будущем. Таким образом, если Баку хочет максимально использовать свои ограниченные нефтяные богатства, он должен взять на себя обязательство более широко участвовать в транспортных сетях на запад, из которых SGC является ключевой частью, пишет сайт.

В то же время заинтересованность Европейского Союза в диверсификации источников энергии означает, что Европа действительно заинтересована в последнем энергетическом конкурсе на энергоресурсы Каспия. Таким образом, попытки Кремля подорвать осуществимость проекта SGC являются стратегической политикой, поскольку слабая Европа является ключевым элементом стратегии России «разделяй и властвуй» в Евразии. Кроме того, хорошо известна поддержка Москвой сепаратистских движений в постсоветских странах. Действительно, оно активно использовало это оружие в противостоянии с Западом, как в войне 2008 года с Грузией, когда Россия в конечном счете признала «независимость» Абхазии и Южной Осетии и во время конфликта в Украине, который начался в 2014 году. Фактически, Москва недавно прибегла к поддержке сепаратистских движений и в западных странах, пишет портал.

И все это говорит о том, что у Кремля есть основания опасаться, что негативный статус-кво, который он помог создать в регионе, может быть подорван в пользу более кооперативного подхода. Такие стратегические инициативы, как SGC, а также железная дорога Баку-Тбилиси-Карс, имеют потенциал для углубления участия стран Южного Кавказа в глобальных цепочках поставок. В Армении растет осознание того, что затянувшийся конфликт с Азербайджаном и ее квазиколониальная зависимость от «русского медведя» являются единственными факторами, удерживающими страну от использования этих возможностей. Существенным событием в последние месяцы стало формирование «Платформы мира между Арменией и Азербайджаном» – первой в истории попытки независимой народной дипломатии, в ходе которой ряд общественных деятелей Армении открыто высказались в поддержку мирного разрешения конфликта. Некоторые из них даже побывали в Баку, а межправительственные контакты находились, пожалуй, на историческом минимуме. Дискурс, исходящий из Платформы, подчеркивал преимущества «третьих сил». Поэтому последняя эскалация, возможно, была специально спровоцирована для поддержания конфронтационных настроений и, таким образом, вновь вызывает обеспокоенность у иностранных инвесторов в связи с ситуацией в региональной безопасности, пишет сайт.