Азербайджан и Европейский Союз начали переговоры о заключении соглашения о стратегическом партнерстве 7 февраля 2017 года, Армения завершила переговоры с европейским блоком по всеобъемлющему и расширенному партнерскому соглашению 27 февраля. Об этом пишет Фонд Джеймстауна в статье Armenia and Azerbaijan: What Do They Seek From the EU?
Обеим странам ранее не удалось достичь соглашения об ассоциации (AA) с ЕС. Армения и Азербайджан находятся в состоянии войны друг с другом по территории Карабаха. Так почему же они одновременно стремятся к более тесным связям с Европой и что они надеются получить?
Ожидается, что соглашение Армения-ЕС будет подписано в этом году, возможно, уже в мае. Кажется, что мотивы Армении в отношении возобновления отношений с ЕС обусловлены двумя ключевыми моментами.
Во-первых, объявив о соглашении накануне надвигающихся парламентских выборов 2 апреля, президент Армении Серж Саргсян хочет успокоить народный гнев по поводу ухудшения внутренней социально-экономической ситуации и умиротворить рост прозападных настроений в стране. Правительство также пытается изменить мнение о том, что Армения стала вассалом России, который полностью дистанцировался от Запада, пишет AZE.az.
Выборы будут первыми после конституционных поправок 2017 года, которые перестроили страну от президентской к парламентской республике. Поправки рассматриваются как выполнение плана президента Саргсяна по сохранению власти в качестве премьер-министра. Тем временем внутренняя напряженность в Армении растет. Недавние вооруженные инциденты, в которых участвуют парламентские кандидаты правящей и оппозиционной партий, – это всего лишь пример.
Во-вторых, Ереван соглашается напомнить Москве о своем значении. За последний год, особенно после кровопролитных апрельских столкновений в 2016 году с Азербайджаном значительная часть армянского общества разочаровалась в России. Более того, дипломатический отказ Армении в поддержке от союзников в рамках Евразийского экономического союза (Евразийского экономического союза) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), особенно Беларуси и Казахстана, является еще одним фактором.
Заставляя Ереван модернизировать свои отношения с ЕС, Саргсян публично критиковал ОДКБ во время своего недавнего визита в Россию, где он встретился со своим коллегой Владимиром Путиным. Эта встреча была призвана искать благословения Кремля для соглашения Еревана с Брюсселем.
Действительно, именно после встречи с Путиным 3 сентября 2013 года президент Саргсян сначала отказался от АА, чтобы присоединиться к возглавляемому Россией Таможенному союзу, а затем ЕАЭС. Недавно он заявил, что решение 2013 года было мотивировано тем, что «в противном случае Армения будет платить за поставки российской электроэнергии по мировым рыночным ценам». По словам армянского эксперта Сергея Минасяна, возможный выбор Ереваном экономического блока был связан не столько с экономическими соображениями, сколько с его подавляющей зависимостью от Москвы из-за карабахского конфликта. Он описал новое соглашение Армении с ЕС как «легкую версию» АА.
Президент Саргсян предположил, что новое соглашение мало чем отличается от 2013 года. Но на самом деле, соглашение существенно принижено, и оно резко отличается от того, что в нем отсутствует какой-либо компонент свободной торговли из-за обязательств Армении по ЕЭП. Более того, членство страны в ЕАЭС и ОДКБ фактически лишает Армению серьезных перспектив европейской интеграции. Полный текст соглашения до сих пор не обнародован, а детали остаются неопределенными. Это позволяет Еревану тем временем убеждать внутреннюю аудиторию в важности нового соглашения, которое, скорее всего, будет лишь риторическим обновлением существующих отношений Армения-ЕС.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев также недавно затронул вопрос о том, почему его страна отказалась подписать соглашение об ассоциации с ЕС в 2015 году. Выступая на заседании Мюнхенской конференции по безопасности в 2017 году, он рассказал о предложенной Брюсселем «односторонней инструкции». Что нежелание Баку каким-либо образом компрометирует суверенитет страны или может нанести ущерб отношениям с Россией.
Во-вторых, президент Алиев сказал, что в соглашении отсутствует четкая формулировка в поддержку территориальной целостности Азербайджана. Это контрастирует с соглашениями об ассоциации, распространенными на Молдову и Грузию, в которых ЕС однозначно подтвердил территориальную целостность этих стран. Несмотря на снижение АА, Баку согласился подписать индивидуальное стратегическое партнерство. Это хорошая основа для [будущего] соглашения между [ЕС] и Азербайджаном», – заявил Алиев на недавней встрече с президентом Европейского Совета Дональдом Туском в Брюсселе.
Один из подходов для Азербайджана заключается в том, чтобы строить близкие отношения с ЕС, но необязательно ближе, чем Армения, особенно по вопросам, чувствительным к России. Баку начисто начал переговоры с ЕС только по завершении переговоров с Ереваном. Это позволило Баку учесть масштаб сделки Армения-ЕС до подписания собственного соглашения с Брюсселем.
Дополнительным фактором, который, вероятно, повлиял на сроки заключения индивидуального соглашения о стратегическом партнерстве между Азербайджаном и ЕС, стало убеждение Баку в том, что этот документ будет способствовать реализации его проекта Южного газового коридора стоимостью более 40 млрд. долларов для доставки природного газа из Каспийского бассейна европейским потребителям, пишет Фонд.
Тем не менее, Алиев исключил экономическую интеграцию Азербайджана с каким-либо союзом в настоящее время, что явно подразумевает как ЕС, так и ЕАЭС. Поэтому новое соглашение Баку с Брюсселем, вероятно, также, в конечном счете, не будет содержать компонент свободной торговли, что сделает его значительно менее значимым по сравнению с АА.
“Из-за карабахского конфликта российский фактор имеет решающее значение для переформирования отношений между Арменией и Азербайджаном с ЕС. Поэтому их переговоры с Брюсселем будут проводиться с оглядкой на Москву, а не на подлинное обновление отношений с Европой. И двусмысленность Брюсселя в связи с карабахским конфликтом непреднамеренно усиливала эту тенденцию”, – полагает автор статьи.
По русски правильно писать научились бы )))