По мнению российского эксперта, Париж и Вашингтон желаниют сорвать соглашение, принятое при усилиях России, чтобы выбить ее из Закавказья, показать, что она не может довести начатое ею до конца.
Позицию России по статусу Карабаха, заявление президента Азербайджана относительно автономии для карабахских армян и активность Грузии «Москва-Баку» комментируют эксперты.
По мнению политолога-востоковеда Юрия Мавашева, “Россия в вопросе статуса Карабаха придерживается последовательной и, надо сказать, мудрой позиции. Она была обозначена после войны в Карабахе осенью прошлого года и остается прежней. Задача Москвы – установить окончательный мир на Южном Кавказе, тем самым в том числе еще раз подтвердить – что она является эффективным посредником и в вопросе урегулирования ситуации между соседними странами идет до конца”.
Российский эксперт считает, что, во-первых, Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что с международно-правовой точки зрения Карабах — это часть Азербайджана, но и признавал, что у каждой стороны «своя правда». То, что вопрос статуса не является на данный момент темой для обсуждения, говорит само содержание трехстороннего заявления лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 (10) ноября, в котором пункт о статусе Карабаха отсутствует в принципе. Москва на регулярной основе поясняет свою позицию, которой она придерживается – сначала должны быть выполнены все пункты подписанного трехстороннего заявления. Россия на высшем и высоком уровне неоднократно транслировала, что, по ее мнению, именно через налаживание транспортно-экономического взаимодействия между Азербайджаном и Арменией можно добиться какого-то взаимодействия между двумя народами на бытовом уровне, что в итоге позволит им в той или иной степени сблизиться. А потом уже, если такой вопрос еще будет актуален, решать ситуацию со статусом.
Такой подход действительно говорит о нейтральности России как посредника, кстати, в отличие от тех же Франции и США, которые в последние недели снова начали показывать свой перекос в сторону Армении. Совершенно четко виден интерес Парижа и Вашингтона, упустивших эту возможность во время войны между Азербайджаном и Арменией осенью прошлого года, войти в карабахский процесс изнутри. Очевидно, что желание влиять на процессы в регионе со стороны западных игроков сегодня остается.
И ставя на повестку вопрос статуса, поддерживая таким образом позицию Армении, западные партнеры вставляют палку в колеса армяно-азербайджанского урегулирования. Азербайджан говорит: «Давайте подписывать мирное соглашение и нормально жить в регионе». Армения отвечает: «Нет, только при признании статуса Карабаха в ее пользу». Франция и США не только подыгрывают армянской стороне, что происходит из-за мощного влияния армянской диаспоры и в той, и в другой стране, но и ввиду желания сорвать соглашение, принятое при усилиях России, чтобы выбить РФ из Закавказья, показать, что она не может довести начатое ею до конца.
В этой связи Москве стоит быть более активной в вопросе реализации трехстороннего заявления, в том числе показывать свою результативность в этом направлении в информационном поле. Поскольку трехстороннее заявление включает довольно общие формулировки, возможно, России стоит снова усадить лидеров Армении и Азербайджана за стол переговоров и заключить дополнение к соглашениям, в какие сроки, допустим, предполагается разблокирование транспортно-экономических связей, конкретных проектов по данному вопросу. Для того, чтобы показать свою эффективность как посредника Россия должна представить конкретные результаты работы со сторонами. Москва обязана до конца года организовать встречу лидеров, чтобы провести ревизию трехстороннего заявления с точки зрения его выполнения.
Первый год после подписания заявления особенно важен. Россия должна предупредить все попытки поставить под сомнение дееспособность, выполняемость заявления.
Понятно, что Москве приходится лавировать между Азербайджаном и Арменией, особенно учитывая тот факт, что Армения является союзником РФ.
Касательно заявления президента Азербайджана Ильхама Алиева о том, что карабахским армянам не будет предоставлена автономия, то это, собственно, логичная позиция, основанная на истории и самом факте почти 30-летней оккупации ее территорий, Карабахского конфликта, когда радикальный сепаратизм привел к самопровозглашению со стороны армян так называемого второго армянского «государства», этническим чисткам, миллиону беженцев и тупиковости урегулирования конфликта до осени прошлого года, заключавшейся в том числе в нежелании международного сообщества вводить санкции против Армении, с тем чтобы та наконец выполнила резолюции Совбеза ООН. То есть Азербайджан просто сделал выводы на основе своей же ситуации. Но Баку регулярно заявляет, что карабахские армяне могут стать гражданами Азербайджана и иметь абсолютно те же права, что и остальное многонациональное население Азербайджанской Республики. Как известно, в Азербайджане до сих пор живет порядка 30 тысяч армян.
Если говорить об активности Грузии, которую она решила проявить сейчас, то мы помним, как во время войны между Азербайджаном и Арменией многие страны, в том числе и региональные, хотели показать что вот, мы готовы, мы хотим стать посредниками, потому что это политические очки. Кто не хочет дать понять, что он играет роль в регионе. После подписания трехстороннего заявления появилось также много заинтересантов, которые во время войны упустили свой шанс или просто не имели раньше такой в принципе, а сейчас у них появилась возможность заработать на сближении Азербайджана и Армении очки. В начале года свою активность вновь пытался продемонстрировать Иран, были на тот момент визиты главы МИД Зарифа по вопросу сотрудничества в регион в Москву, Баку, Ереван, Анкару. Почему? Потому что открылись новые возможности, в том числе для влияния. Предполагалось, что все в регионе договорятся на основе разблокирования транспортно-экономических связей и станут взаимодействовать. То есть открывалась такая картинка «в розовом свете», в общем-то логично вытекающая из карабахского урегулирования – мир, взаимовыгодное сотрудничество на основе транспортно-экономического взаимодействия. Все твердили, что это выгодно всем же без исключения. Президенты Азербайджана и Турции выдвинули идею «платформы шести», не слишком на нее реагировала разве что Грузия в связи со специфическими отношениями с Россией. Но предполагалось, что и к ней можно найти подход.
Однако уже летом многие были удивлены, что обмен между Азербайджаном и Арменией – Армения передала азербайджанской стороне карты минных полей части территорий, а Азербайджан – армянской стороне пленных, состоялся при посредничестве Грузии и США. Пленные были возвращены в Армению через грузинскую территорию, а грузинский премьер заявил, что активно тогда сотрудничал в этом вопросе с американцами. Безусловно, такие факты и такой информационный фон создавал вопросы к российской стороне и ее активности. Почему не Россия?! Впрочем, известна позиция, заключающаяся в том, что Россия, несмотря на довольно сложные отношения с Соединенными Штатами, в карабахском вопросе хочет показать, что нет, она не единоличница, и если американские и французские партнеры могут чем-то помочь в налаживании процесса, почему нет.
Но это политическая игра, и игра опасная. Потому что сейчас мы видим активное вмешательство западных партнеров в процесс. По-хорошему, чтобы не потерять свои достижения в карабахском урегулировании, Россия должна какими-то своими, закулисными путями это пресекать. Безусловно, за действиями Тбилиси стоят не только региональные в внерегиональные амбиции, но и попытки США под прикрытием Грузии влиять на процесс. Ведь недаром премьер заявил, что предлагает платформу для диалога при посредничестве западных коллег. Но я не думаю, что в глобальном плане Грузия чего-то добьется. Разве что точечно и не на длительный период времени. В данном случае для России она «опасна» именно как инструмент Запада. Но у Грузии нет тех ресурсов для влияния, которые есть у России.
Нет сомнений, что и президент Азербайджана Ильхам Алиев понимает это. Все игроки понимают уровень влияния Грузии в регионе.