Стратегическое партнерство и неформальные союзы играют жизненно важную роль в определении геополитических реалий бассейна Каспийского моря. В регионе было продемонстрировано несколько успешных примеров трехсторонних конфигураций, которые могли развязать сложные узлы, которые не удалось разрешить с помощью бюрократических и предвзятых методов многосторонних подходов. «Треугольники» стали эффективным инструментом для реализации экономических и геополитических целей стран без противодействия другим. Используя свое геостратегическое положение и потенциал природных ресурсов, Азербайджан играет активную роль в развитии многосторонних форматов сотрудничества, способствующих устойчивому миру и процветанию в регионе. Баку был движущей силой установления трехстороннего партнерства, основанного на принципе сбалансированной внешней политики. Соглашения, заключенные в тройках Азербайджан-Грузия-Турция, Азербайджан-Турция-Туркменистан, Азербайджан-Пакистан-Турция и Армения-Азербайджан-Россия, указывают на перспективы новых путей сотрудничества в ближайшем будущем, пишет Geopolitical Monitor.
Особенно успешным примером трехсторонней дипломатии является давнее сотрудничество между Азербайджаном, Грузией и Турцией. Проекты, разработанные между тремя странами, обходили территории региональных спойлеров – Ирана и России – и неизбежно увеличивали их близость к западным рынкам. Поддерживая аналогичные или родственные устремления в отношении вопросов интеграции и безопасности, страны продемонстрировали мощную модель трехстороннего диалога в сферах взаимодействия, прямых взаимных инвестиций, военного союза и политической поддержки. Трехсторонние военные учения «Вечность 2021» и недавние обсуждения таможенных вопросов свидетельствуют об укреплении связей, поскольку отношения выходят на новый уровень в контексте новых геополитических реалий, установившихся после Второй карабахской войны.
Стратегическое партнерство, сложившееся между Азербайджаном, Пакистаном и Турцией, уходит своими корнями в 1990-е годы, когда Пакистан был одной из первых стран, официально признавших независимость Азербайджана после распада Советского Союза. Общая история территориальных споров, сблизивших две страны, подкрепленная отказом Пакистана признать Армению в качестве независимого государства, была явной в безоговорочной поддержке Пакистаном Азербайджана во время Второй карабахской войны. Отношения между Азербайджаном и Турцией, основанные на принципе «одна нация, два государства», выступили в качестве строительного блока треугольника, в то время как Турция и Пакистан создали прочную основу для поддержки дела друг друга в региональных делах. Впоследствии совместные военные учения, проведенные в Баку в сентябре 2020 года, показали, что в регионе сформировалась сильная военная конфигурация.
Отношения между Азербайджаном, Ираном и Туркменистаном были более противоречивыми в вопросах, касающихся энергоресурсов. С 1997 года отношения между Азербайджаном и Туркменистаном были нестабильными из-за расхождения интересов по Каспию. Тогдашний президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, говорил, что “Каспийское море пахнет кровью”. Нерешенный спор о правовом статусе Каспийского моря вызвал дипломатическую напряженность, поскольку доступ к морю был крайне важной темой и разногласия по поводу разведки ресурсов оставались до тех пор, пока в 2018 году не была подписана Конвенция о правовом статусе моря.
Время от времени Азербайджан сталкивался с проблемами и со своим южным соседом, где проживает значительное количество азербайджанцев. Противоречивые позиции Ирана и Азербайджана по статусу и разграничению Каспийского моря спровоцировали жесткую политику в и без того сложных отношениях. Неравномерно распределенные ресурсы и кратчайшая береговая линия побудили Иран прибегнуть к альтернативным методам и торговаться за свои доли в качестве проигравшей стороны. Исследования в Каспийском море и его неопределенный статус сделали дипломатическую напряженность неизбежной, поскольку стороны не могли договориться о границах. Хотя Азербайджан и Иран установили прагматическое партнерство во время президентства Хасана Рухани, отношения ухудшились, когда иранские грузовики были замечены незаконно въезжающими в Карабах без разрешения Азербайджана после Второй карабахской войны. Политическая напряженность вступила в новую стадию, поскольку два государства продемонстрировали более воинственный подход после военных маневров Ирана вокруг границ Азербайджана, реагируя в первую очередь на углубление азербайджано-израильских связей и ранее упомянутые трехсторонние военные учения.
Региональная напряженность снизилась после подписания после нескольких лет переговоров конвенции о правовом статусе Каспийского моря в 2018 году. Меморандум о взаимопонимании, подписанный Азербайджаном и Туркменистаном в январе 2021 года, разрешил статус этого оспариваемого месторождения. Поскольку месторождение Сардар/Кяпаз было символически переименовано в “Достлуг” (“Дружба”), от двух стран ожидается гораздо более тесное партнерство с высоким экспортным потенциалом. Более того, недавнее недоразумение между Ираном и Азербайджаном было тщательно рассмотрено после звонка, а затем и встречи министров иностранных дел двух стран.
На фоне растущего спроса на газ и роста цен в Европе 15-й саммит глав государств – членов Организации экономического сотрудничества (ОЭС) принес замечательные результаты с точки зрения развития сотрудничества между государствами, поскольку в его рамках было подписано трехстороннее соглашение о своповых поставках газа между Азербайджаном, Ираном и Туркменистаном. Туркменистан согласился поставлять от 1,5 до 2 млрд кубометров газа в Иран, который будет поставлять в Азербайджан аналогичный объем газа. Соглашение о своповых поставках газа способствовало улучшению отношений между тремя странами.
В рамках плана ЕС по диверсификации поставок газа Азербайджан недавно увеличил добычу газа для удовлетворения растущего спроса на западных рынках. Импорт газа из Туркменистана имеет жизненно важное значение для Азербайджана, поскольку завершение строительства Южного газового коридора и начало первых поставок газа европейским потребителям влечет за собой необходимость сбалансированных поставок. Эта сделка обеспечит адекватную и своевременную транспортировку, а также удовлетворит растущий спрос на дому. Ожидается, что в рамках отложенного Транскаспийского проекта на миллиард долларов сделка по обмену газом будет способствовать укреплению связи между Каспийским бассейном и Европой. Сделка особенно важна для Туркменистана как государства, во многом зависящего от рынков России и Китая. Глобальные экономические потрясения, вызванные пандемией COVID-19, не обошли стороной и Туркменистан, где диверсификация находится на самом низком уровне. Трехсторонняя сделка поможет улучшить неудовлетворительную репутацию страны в плане привлечения инвестиций, в основном проистекающую из предыдущих проблем, связанных с плохой схемой защиты. Что касается Ирана, соглашение – это большой шанс улучшить его отношения с соседними странами после многих лет обхода в рамках ключевых партнерских отношений. Улучшение отношений может приблизить Иран к региону и увеличить его долю в региональной взаимосвязанности. С другой стороны, сделка принесет пользу и народу Ирана, поскольку после приостановки импорта газа из Туркменистана из-за проблем, связанных с задолженностью, северная и северо-восточная части Ирана столкнулись с серьезными трудностями в обеспечении поставок газа.
Соглашение о своповых поставках газа стало одной из основных опор трехсторонней дипломатии Азербайджана после победы во Второй Карабахской войне. Учитывая существующую инфраструктуру между Ираном и Туркменистаном, а также между Азербайджаном и Ираном, соглашение было заключено без значительных политических и экономических трудностей. Урегулирование одного из самых сложных и долгосрочных конфликтов региона откроет двери для дальнейшего партнерства.
Важную роль играет и договоренность между Азербайджаном, Грузией и Ираном об организации транзитного маршрута, соединяющего Персидский залив с Черным морем.
И последнее, но не менее важное: с учетом значительного влияния Турции в регионе ожидается, что страны встретятся на альтернативных платформах, как это наблюдается в развивающемся формате трехстороннего сотрудничества Азербайджан-Турция-Туркменистан, направленном на установление прочной связи между Востоком и Запад.