Для Южного Кавказа самой опасной точкой в 2018 году так и останется
карабахское урегулирование, являющееся на сегодняшний день единственной
площадкой, на которой взаимодействуют Запад и Россия.
Как передает AZE.az, об этом пишет Сергей Маркедонов, доцент кафедры
зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ – для Sputnik.
Наступающий 2018 год для Южного Кавказа будет насыщен важными событиями – в
Азербайджане, Грузии и Армении пройдут президентские выборы. Несмотря на
то, что в каждом конкретном случае они имеют свои особенности, их значение
для последующей внутриполитической конфигурации трудно переоценить.
Южный Кавказ вступает в новый год с неразрешенным нагорно-карабахским
конфликтом. Противостоящие стороны по-прежнему не готовы к компромиссу, а
страны-посредники не рассматривают данный вопрос как проблему, ради которой
они смогли бы пренебречь имеющимися между ними противоречиями и ускорить
процесс урегулирования.
Безусловно, вряд ли в 2018 году мы можем ожидать каких-то компромиссов
между Россией, с одной стороны, и Грузией и ее западными союзниками — с
другой по поводу статуса Абхазии и Южной Осетии. Впрочем, на ситуацию
вокруг частично признанных образований могут оказать влияние внешние
факторы, полагает автор статьи.
Таким образом, геополитическая неопределенность и серьезные риски, включая
и возможные силовые сценарии, по-прежнему останутся для Южного Кавказа
актуальными.
В Грузии всенародные президентские выборы пройдут в последний раз, хотя уже
сегодня ясно, что глава государства все больше превращается в
церемониальную фигуру. Провал попыток действующего президента Георгия
Маргвелашвили дать бой конституционным поправкам, подготовленным
правительством при поддержке парламентского большинства, это недвусмысленно
подтвердил. В дальнейшем президента будет выбирать коллегия выборщиков из
трехсот человек.
При этом в 2018 году завершится процесс реформы Основного закона. Особых
интриг и неожиданностей на этом пути, скорее всего, не будет. Правящая
партия контролирует правительство и парламент, а внешнего давления на нее
“с целью предотвращения авторитарного сценария” не предвидится. США и ЕС
вполне устраивает сила, продвигающая идеи евроатлантической интеграции и
готовая участвовать в “сдерживании России”. В Грузии они не слишком
обеспокоены принятием конституционных поправок без диалога с оппозицией.
Реформа Конституции должна быть завершена и в Армении (начинался этот
процесс в 2015 году). Здесь главу государства впервые выберут в парламенте.
Но до того как сложить полномочия, действующий глава государства Серж
Саргсян сохранит за собой право производить кадровые назначения в
правительстве. В дальнейшем же основные властные полномочия будут
сосредоточены в руках премьера. Именно он будет “определять основные
направления (внутренний и внешней) политики”. Основной интригой, таким
образом, будет формирование новой властной конфигурации и роль в ней
(формальная или неформальная) покидающего свой пост Саргсяна.
Президентские выборы в Азербайджане, на первый взгляд, не будут
сопровождаться какими-то неожиданностями. Нет особых сомнений в том, что
Ильхам Алиев переизберется на новый срок. И дело здесь не только в
пресловутом административном ресурсе, но и отсутствии авторитетных
оппозиционных лидеров. Кампания 2018 года станет первой после
конституционных поправок, расширяющих легислатуру главы государства до семи
лет.
Самой опасной точкой Кавказского региона в 2018 году, без всякого сомнения,
останется Нагорный Карабах. Президентские выборы и внутриполитические
изменения в Армении и в Азербайджане снизят и без того невысокие шансы на
то, что политические элиты конфликтующих стран выберут путь взаимных
уступок и компромиссов. Именно этим и можно объяснить интенсификацию
переговорного процесса в последние месяцы 2017 года. В период выборов,
когда политики склонны делать популистские заявления и демонстрировать
неготовность к “отступлению”, дипломатическое общение ведется, что
называется, “на вырост”.
“Но означает ли это, что в 2018 году нагорно-карабахский конфликт будет
полностью “заморожен” и погрузится в состояние полного застоя? В условиях,
когда принципиальные решения по урегулированию многолетнего противостояния
не приняты, наверное, такой сценарий был бы не самым худшим из возможных
вариантов. Однако выборная горячка, сопровождаемая неосторожными
высказываниями и широкими обещаниями, опасна уже потому, что может
провоцировать нарушения на линии соприкосновения и, что наиболее
рискованно, вдоль армяно-азербайджанской госграницы за пределами Нагорного
Карабаха. И от этого, к сожалению, мало эффективных рецептов. Остается
надеяться только на то, что руководящие элиты не будут раскачивать
геополитический маятник, исходя в том числе и из нежелания обострять
внутриполитическую ситуацию в выборный год”, отмечает аналитик.
Впрочем, есть надежды и на активность стран-сопредседателей Минской группы.
На сегодняшний день карабахское урегулирование – единственная площадка, где
Россия и Запад взаимодействуют.
Но этого никак не скажешь об Абхазии и Южной Осетии. На первый взгляд,
риски на этом направлении в 2018 году не слишком велики. Грузию не
собираются принимать в НАТО. Для этого ей, как минимум, надо получить План
действий по членству, который, кстати, автоматически не гарантирует стране
полного членства. Но констатация данного тезиса – не повод для
самоуспокоения. Вашингтон имеет все возможности наращивать свое партнерство
с Грузией вне формального вступления этой страны в НАТО. Мы видим схожий
алгоритм на примере Украины.
Конечно, США могут и не использовать кавказские сюжеты как дополнительный
инструмент давления на Москву. Но никаких стопроцентных гарантий нет. Между
тем, любое наращивание военного сотрудничества между Вашингтоном и Тбилиси
(например, размещение на грузинской территории американских объектов) может
изменить нынешнее положение дел, которое выглядит сейчас как относительно
стабильное и спокойное. Особенно в сравнении с Карабахом.
Следовательно, многие риски и неожиданности для Кавказа в 2018 году скрыты
не только и даже не столько в самой внутрирегиональной динамике, но и во
внешних факторах. Слишком непредсказуемо выглядят отношения между Россией и
США, Вашингтоном и Тегераном. И опасность переноса противоречий из других
регионов на кавказскую почву будет сохраняться. И требовать к себе особого
внимания, пишет автор статьи.
Ана себя уже не надеетесь халявщики все за чужй счет
Очередная лапша.