Опальная “оранжевая” страна продолжает бурлить
11 апреля ждали и сторонники президента Украины, и сторонники коалиции парламентского большинства – в этот день Конституционный Суд Украины должен был провести слушанье самого актуального вопроса современной украинской политики: о конституционности указа Виктора Ющенко о досрочном роспуске Верховной Рады. Обе стороны обещали, что подчинятся решению суда, каким бы оно ни было. Однако накануне КС отложил слушанье на 17 апреля.
Предпосылки
Политический кризис на Украине, по версии президента страны, начался еще 23 марта, когда в Верховной Раде 11 парламентариев из партий «Наша Украина» и блока Юлии Тимошенко (БЮТ) присоединились к коалиции большинства, образованному Партией регионов, Компартией и Соцпартией. Виктор Ющенко отреагировал на это заявлением о том, что этот переход противоречит конституции.
В субботу 30 марта в Киеве прошли массовые митинги сторонников и противников роспуска украинского парламента. В поддержку правящей коалиции выступило 30-35 тысяч человек, в митинге оппозиции – 25-27 тысяч, что подтвердило наличие кризисной ситуации и раскола в обществе, так как уличных акций такого масштаба на Украине не было со времен “оранжевой революции”. Украинские оппозиционеры в составе БЮТ, блока “Наша Украина” и общественного движения “Народная самооборона” приняли резолюцию с призывом к президенту страны распустить Верховную Раду.
Хроника событий
2 апреля Виктор Ющенко подписал указ о роспуске Верховной Рады пятого созыва и назначении новых выборов на 27 мая. Парламентская коалиция сочла указ неконституционным и не подчинилась ему, так как, согласно Конституции, причины для роспуска могут быть следующими: если парламентская коалиция не сформировала в течение 30 дней, если правительство не сформировано в течение 60 дней, если депутаты не могут собраться на заседание в течение 30 дней.
Коалиция национального единства Украины подготовила и направила в Конституционный суд (КС) представление относительно конституционности указа президента Виктора Ющенко о роспуске парламента. Несмотря на заявление о роспуске парламента, Верховная Рада в ночь на 3 апреля не прерывала заседание и приняла ряд постановлений, в частности, «О безотлагательных мерах Кабинета министров по выполнению постановления Верховной Рады» и «О предотвращении действий, угрожающих конституционному правопорядку, общественному спокойствию, стабильности в Украине». Парламент запретил Кабинету министров выделять средства на проведение досрочных парламентских выборов. За принятие постановлений правительства высказался почти весь Кабинет министров, кроме Арсения Яценюка, министра иностранных дел, и Анатолия Гриценко, министра обороны. Однако Ющенко посчитал это постановление, не отвечающим положениям Конституции Украины, и, в свою очередь, обратился в КС относительно конституционности этого решения.
В Киеве начались массовые митинги в поддержку парламента. В Мариинском парке возле здания Рады сторонники коалиции устроили палаточный городок, в котором постоянно находится несколько тысяч людей со всей Украины.
3 апреля лидер БЮТ Юлия Тимошенко встречалась в здании Верховной Рады с послами стран-членов ЕС и «Большой восьмерки», где подчеркнула лояльность своей партии к указу президента, и заявила, что «с политической точки зрения – это единственный выход из кризиса».
4 апреля лидеры украинских внепарламентских партий на встрече с Виктором Ющенко также заявили о поддержке его действий по роспуску парламента.
В то же время глава Конституционного суда Иван Домбровский написал заявление об отставке со своего поста председателя, но судьи отклонили его. 4 апреля секретариат президента заявил, что Виктор Янукович оказывает давление на председателя Центризбиркома, однако правительство Украины назвало это заявление провокацией, а, кроме того, сам глава ЦИК Ярослав Давыдович также подтвердил отсутствие давления.
Спикер Верховной Рады Украины Александр Мороз был исключен 3 апреля президентом из состава Совета национальной безопасности (СНБО) однако 5 апреля принял участие в заседании совета, на котором Кабинет министров обязали до 7 апреля выделить средства на проведение досрочных выборов в парламент. По разным оценкам, на это потребуется 60-100 миллионов долларов, что является, по мнению Рады, непосильной нагрузкой для бюджета страны.
Премьер-министр Украины Виктор Янукович предложил для преодоления политического кризиса в стране пойти на компромисс – отменить указ президента о роспуске парламента и одновременно все постановления парламента, принятые после этого решения. 6 апреля парламентская коалиция приняла решение вернуться к прежнему составу, который был до внутриполитического кризиса. Депутаты, перешедшие из фракций БЮТ и «Наша Украина», получили статус внефракционных и возможность самостоятельно принимать решения. Кроме того, Верховная Рада Украины объявила перерыв в своей работе до 17 апреля, приняв постановление, обязавшее депутатов в случае экстренной необходимости собраться на заседание в течение 15 минут. В тот же день Виктор Ющенко в секретариате президента Украины встретился с премьер-министром Виктором Януковичем для обсуждения путей выхода из кризиса.
7 апреля около 3 тысяч сторонников коалиции национального единства провели митинг у здания ЦИК. 9 апреля было проведено экстренное заседание парламента, где было принято постановление, в котором Верховная Рада призвала мировое сообщество направить на Украину официальных представителей своих стран как посредников и наблюдателей за развитием политического кризиса постановление. За этот документ проголосовало 257 парламентариев.
10 апреля был проведен митинг у здания Верховной Рады Украины в поддержку коалиции национального единства. В тот же день пятеро из 18 судей Конституционного суда Украины отказались рассматривать дело о законности указа о роспуске Рады из-за политического давления. Однако решения КС считаются легитимными, если в заседании принимают участие 12 судей. Тем не менее, Конституционный суд отложил заседание по рассмотрению конституционности указа президента о роспуске Верховой Рады на 17 апреля.
Ситуация на 11 апреля
Виктор Ющенко на вчерашней встрече с иностранными журналистами заявил, что может пойти на компромисс с Януковичем, в частности, он готов обсудить возможность изменения сроков досрочных парламентских выборов, но не сам факт проведения. Президент Украины предложил премьер-министру план из 15 пунктов по урегулированию политического кризиса. Партия регионов приняла решение обратиться в суд и Генеральную прокуратуру по факту обвинения партией «Наша Украина» в давлении на Конституционный суд.
Сторонники парламентско-правительственной коалиции в Киеве пикетируют Конституционный суд и Службу безопасности (СБУ), протестуя против роспуска Верховной Рады президентом Виктором Ющенко. Здание СБУ пикетируют более ста человек с флагами Украины и Партии регионов. В это же время у здания КС проходит пикет с участием 200 противников роспуска парламента.
На Майдане Независимости в Киеве продолжается митинг сторонников коалиции, где перед митингующими, которых насчитывается около 3 тысяч, со сцены выступают представители входящих в парламентское большинство фракций, а также областные лидеры Партии регионов.
В то же время, неподалеку от Майдана на Европейской площади начинают собираться сторонники оппозиции. В данный момент их насчитывается более 300. Они держат флаги партии “Наша Украина”.
Как ожидается, 17 апреля 2007 года в 9:30 состоится заседание Конституционного суда Украины по рассмотрению дела по конституционному представлению 53-х народных депутатов о соответствии конституции Украины указа президента N264 «О досрочном прекращении полномочий Верховной рады Украины» от 2 апреля 2007 года.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Ющенко предоставил судьям Конституционного суда охрану
Президент Украины Виктор Ющенко подписал распоряжение о предоставлении охраны судьями Конституционного суда, заявил на брифинге в среду заместитель главы секретариата президента Игорь Пукшин. “Учитывая вчерашнее обращение судей КС и по ходатайству Государственной службы охраны президент подписал распоряжение о предоставлении охраны судьям Конституционного суда”, – сказал Пукшин.
Накануне пятеро судей КС заявили об отказе рассматривать дело о законности указа о роспуске Верховной Рады из-за давления со стороны “некоторых политических сил”. Суд перенес заседание по делу о конституционности указа Ющенко, которое должно было состояться в среду, на 17 апреля.