Азербайджанский эксперт считает необходимым в несколько раз увеличить объем средств, выделяемых из бюджета на эти цели.
Как сообщает AZE.az, газета “Эхо” рассматривает вопрос безработицы и выплаты соответствующих пособий.
“В последние годы в бюджетных расходах объем выделенных на выплату пособий по безработице средств не превышает 5 млн. манатов. Это крайне низкая цифра. Для сравнения отмечу, что в Хорватии, где населения в два раза меньше, чем в Азербайджане (4,5 млн. человек), объем средств, выделенных на оплату пособий по безработице, превышает 500 млн. евро. Хотя Хорватия не отличается столь высокими бюджетными доходами”, – заявил в интервью “Эхо” председатель Лиги защиты трудовых прав населения Сахиб Мамедов. Именно по этой причине, по его мнению, далеко не все зарегистрированные, как безработные и не имеющие возможности найти подходящую работу лица, могут получать пособие по безработице.
“Порой Центр занятости выделяет пособия, но на их выплату средств попросту нет”. В этой связи, в первую очередь, необходимо в несколько раз увеличить объем выделяемых из бюджета для этих целей средств, считает эксперт. “Но есть и другая сторона медали. Если число получающих пособие по безработице начнет повышаться, то число лиц зарегистрированных в качестве безработных, также будет увеличиваться. Дело в том, что официальная статистика зафиксировала всего лишь 40 тыс. безработных, что составляет одну шестую часть реального их числа (240 тыс. человек)”.
Между тем, как сообщает Fineko/abc.az, в июле размер пособия по безработице в Азербайджане упал на 2,3% к июню. С учетом потребительской инфляции за месяц (дефляция на 0,7%) реальный размер пособия упал на 1,6%. К 1 августа 2012 года на одно вакантное место в Азербайджане претендовало два официальных безработных против трех в январе-апреле. Как сказано в сообщении Госкомитета по статистике, по состоянию на 1 августа 2012 года в стране в качестве безработных были официально зарегистрированы 37,789 тыс. человек (на 1 июля – 38,028 тыс., на начало 2011 года – 38,33 тыс.) безработных, 42,4% которых составляют женщины.
Таким образом, в июле число официальных безработных сократилось на 239 человек, а с начала года – на 541 человека. Средний размер пособия по безработице составлял к 1 августа 2012 года 204 маната против 208,7 маната на 1 июля, 207,4 маната на 1 июня, 205 манатов на 1 мая, 210 манатов на 1 апреля, 205,3 маната на 1 марта, 207 манатов на 1 февраля, 190,4 маната к началу года, 190,9 маната на 1 января 2011-го и 176,5 маната на 1 января 2010 года. На 1 августа 2012 года пособие получал 2351 человек против 2731 человека на 1 июля, 2507 человек на 1 июня, 2234 человек на 1 мая, 1997 человек на 1 апреля, 1779 человек на 1 марта, 1466 человек на 1 февраля, 1002 человека к началу года и 87 человек на 1 января 2011 года. По итогам 2008 года средний размер пособия по безработице, которое получали 2109 человек, составлял 137,5 маната. На 1 августа 2012 года наибольшее количество безработных (13108 человек, из которых только 808 человек получали пособие) зарегистрировано в 11 административных районах Баку и 18 районах Аранского экономического района (10134 и 492 человека соответственно). По состоянию на 1 августа 2012 года трудоспособное население страны составляло 4,635 млн. человек.
Реальный уровень безработицы на 1 августа, как и к началу года, оценивался в 5,4%. “Эхо” поинтересовалось у С.Мамедова о причинах падения пособий. По его мнению, причины падения пособий могут быть различными. “К примеру, вполне возможно, что заработная плата обратившегося за получением пособия по безработице на последнем месте работы, по сравнению с предыдущими годами, была низкой. В данном случае, подразумевается, что условная заработная плата в этом году, по сравнению с предыдущим годом, была меньше. Могут быть и другие причины. В любом случае, на падение суммы пособий по безработице повлияли объективные причины”, – считает С.Мамедов.
Следует отметить, что по объему пособия Азербайджан является абсолютным лидером среди стран СНГ. В частности, в России аналогичный показатель составляет 140 долларов, в Казахстане 120 долларов, в Украине 120 долларов, в Молдове 80 долларов, в Кыргызстане 10 долларов. Для создания полноценной картины следует отметить, что средний размер пособия по безработице в ведущих странах мира в том числе в Германии, составляет 2,340 тыс. долларов, в Дании 2,500 тыс. долларов, в Португалии 1,260 тыс. долларов, в Греции 480 долларов, в Польше 170 долларов, в США 1,0 тыс. долларов, и наконец в Японии 2,400 тыс. долларов.
В любом случае, средний размер пособия по безработице в Азербайджане (204 маната) выглядит приемлемым не только на фоне показателей других стран СНГ, но также, если учитывать показатель прожиточного минимума по стране. На 2012 год прожиточный минимум на душу населения в стране определен на уровне 108 манатов, для трудоспособного населения – 116 манатов, для пенсионеров – 84 маната, для детей – 87 манатов. Согласно независимым исследованиям, а именно согласно оценкам Центра экономических исследований по итогам июля 2012 года прожиточный минимум на душу населения в Азербайджане составлял 164,38 маната. Размер минимальной потребительской корзины для трудоспособного населения составлял 164,38 маната, для пенсионеров он оценивался в 148,89 маната, для детей (в возрасте до 15 лет) – 203,53 маната. При этом стоимость продовольственной корзины оценивалась в 100,7 маната, 91,12 маната, 113,11 маната, соответственно, непродовольственной корзины – 38,2 маната, 35,16 маната и 72,69 маната, услуг – 25,48 маната, 22,61 маната и 17,73 маната.
Как видно из этих показателей, средний размер пособия по безработице в Азербайджане, позволяет гражданину страны жить выше минимального уровня. Но совсем другой вопрос, охватывает ли эта программа всех нуждающихся в государственной поддержке безработных? Согласно оценкам С.Мамедова, которые основываются на подсчетах, исходящих из официальных показателей в стране, на данный момент 240 тыс. безработных. Если исходить из того, что на 1 августа в стране пособие по безработице получает только 2351 человек, тогда выходит, что пособие по безработице получают менее 1% безработных.