Французский сенатор высказал свое мнение о посещении азербайджанских территорий, находящихся под армянской оккупацией.
Новоизбранный председатель палаты местных властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, сенатор Франции от региона Луара Жан-Клод Фрекон дал интервью АПА.
– На 19 сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы состоялось избрание нового председателя и новых председателей в обе палаты этой организации. Вы были избраны председателем палаты местных властей Конгресса. В предстоящие два года предполагает ли Конгресс осуществление какой-либо специальной программы для стран Южного Кавказа?
– Мы построим основную деятельность на общих приоритетах, поставленных конгрессом. На этой неделе, на 19-ой сессии Конгресса в Совете Европы мы приняли свои приоритеты и новые механизмы работы. В дальнейшем мы будем уделять больше внимания проводимому нами мониторинговому процессу для выявления выполнения странами –членами организации местной хартии самоуправления, которая является основным документом Конгресса в сфере местной демократии.
Если выразить в двух словам принципы работы партии, основное внимание здесь уделяется демократии на местном уровне, выделение больших полномочий местным органам самоуправления, вопросам повышения финансирования со стороны правительства для повышения их опыта. Кроме этого, одним из основных вопросов, на которое будет направлено наше внимание, является вопрос проведения демократических выборов. В странах-членах организации, в особенности в странах так называемой новой демократии, необходимо добиться проведения демократических выборов в местные органы самоуправления и муниципалитеты. Проведение выборов в демократической обстановке означает демократическую деятельность этих органов. Эти проблемы уже решены в странах с давней демократией.
Потому что они проделали большой путь для достижения такого уровня. Конечно, новые демократии не могут сразу достичь уровня этих стран, для этого необходимо время. Одним из основных вопросов, интересующих меня как председателя палаты местных властей Конгресса, является достижение в этих странах определенных продвижений в отмеченных мною вопросах. Подобные проблемы возникают даже в странах с давней демократией, ни одна страна не достигла еще вершины демократии. Все страны должны уделять внимание вопросу развития местных демократий и стремиться к совершенству. Что касается Азербайджана, должен отметить, что в этой стране я побывал семь раз и достаточно хорошо знаю вашу страну. Наше основное желание заключается в том, чтобы выборы прошли демократично.
Для того чтобы граждане активно приняли участие в муниципальных выборах, муниципалитеты должны обладать сильными полномочиями. Естественно, у избирателей пропадает интерес избирать лиц, не имеющих полномочий. Для этого правительство должно увеличить полномочия муниципалитетов, чтобы они превратились в компетентный орган. Тогда и простые граждане охотно примут участие на голосовании. В этом и заключается главная проблема в Азербайджане. Власть не должна находиться только в руках центрального правительства, власть нужно разделить.
Для этого лучше будет разработать в Азербайджане закон «О принципе субсидирования». То есть, центральное правительство выделяет местным органам финансовые средства и дает нужные полномочия. Это очень важный вопрос. Эти вопросы я поднимаю здесь и при встрече с представителями азербайджанской делегации. В 2011 году я заново поеду в Азербайджан и поделюсь своими мнениями тамошними коллегами.
– Господин Фрекон, кроме деятельности в Конгрессе, вы также являетесь сенатором Франции. Как вы относитесь тому, что ваши коллеги из Сената через Армению посетили оккупированную азербайджанскую территорию Нагорный Карабах?
– Честно говоря, об этом я узнал очень поздно. Во время этого визита и до него у меня не было о нем никакой информации. Если до визита у меня была бы информация о таком намерении моих коллег, я выразил бы свое отношение. От своего имени могу сказать, что в отличие от своих коллег в сенате, я не посетил бы регион, официально считающийся азербайджанской территорией, и находящейся в настоящее время под армянской оккупацией.
Это не является хорошим принципом. Лично я поддерживаю деятельность Минской группы ОБСЕ, занимающейся разрешением нагорно-карабахского конфликта. Это в первую очередь является работой Минской группы, сопредседателей, дипломатов, а не сенаторов.
– Согласитесь, что в Национальной Ассамблее Франции и Сенате находится много проармянских депутатов, и они в какой-то форме оказывают влияние на политическую элиту Франции. Как вы относитесь к этому?
– Как вам известно, во Франции проживает много армян. Они долгое время живут во Франции и представляют уже третье, четвертое поколение. Они уже французы, но с армянскими корнями. И это естественно, что число армян во Франции гораздо больше азербайджанцев. Но должен отметить, что в подходе к какому-то вопросу численность не главный фактор.
Самое главное – уважение верховности закона. Именно поэтому, для разрешения конфликта между Азербайджаном и Арменией, стороны должны встречаться и прийти к общему согласию. После того, как президенты обоих стран встретятся и придут к согласию, они должны довести до своих народов принятое ими решение.