Судя по всему, азербайджанцам предстоят нелегкие времена.
Как сообщает AZE.az, в Азербайджане устанавливается новый размер прожиточного минимума и критерия нуждаемости. В будущем году поступления в фонд, как ожидается, составят 3 млрд 78,6 млн манатов, что на 0,7 процента больше, чем в текущем году. Прожиточный минимум составит 146 манатов для трудоспособного населения, 115 – для пенсионеров и 117 манатов – для детей, пишет haqqin.az. Как подчеркнул глава парламентского комитета по социальной политике Хады Раджабли, несмотря на ограниченные возможности бюджета и сложную экономическую ситуацию в мире, средний прожиточный минимум в 2016 году составит 136 манатов, тогда как в 2007 году он не превышал 64 манатов. «Критерий нуждаемости на будущий год, который берётся за основу для определения размера адресной социальной помощи, предложен на уровне 105 манатов против 40 манатов в 2007 году», – сказал он.
Напомним, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом критерий нуждаемости вырос на 11,7% (с 94 до 105 манат). Сейчас он заморожен на той же отметке, о чем умолчал глава парламентского комитета, который для пущей убедительности привел цифры 2007 года. (Согласитесь, ведь так «красивее»: рост аж на 162,5%). Вот и получается, что рост прожиточного минимума, как уже отмечал наш портал, носит символический характер: мы «разбогатеем» примерно настолько же, сколько съест у нас инфляция.
Скажутся ли эти изменения на нашем семейном бюджете? Ответ очевиден: мы их даже не заметим. По скупым сообщениям информагентств трудно судить о том, как шло обсуждение этих сложных вопросов, насколько полно учли парламентарии резкое «похудение» маната, снижение его покупательной способности и рост цен, но судя по тому, что экономическая ситуация в стране осложнилась, а критерий нуждаемости застыл, то в 2016 году мы вряд ли будем жить лучше, чем сейчас.
Собственно, что представляет собой прожиточный минимум и что входит в так называемую «потребительскую корзину»? Понятно, что это не тот «зембиль»», с которым наши дедушки и бабушки когда-то ходили на базар и даже не современные продуктовые тележки, которые мы пытаемся наполнить в супермаркетах. Но что это? Как объясняют эксперты, это некая виртуальная реальность, позволяющая судить о качестве нашей жизни. И именно по ней можно судить о том, как верстать государственный бюджет. Эта корзина как бы есть, и в то же время ее нет. Реально существует одно: сумма, которую государство «отстегивает на прокорм» своего среднего гражданина.
Экономисты потребительскую корзину обычно описывают так: это примерный набор товаров, характеризующий типичный уровень и структуру потребления человека (или семьи). Она используется для расчёта прожиточного минимума и включает в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, нужных для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Набор продуктов питания основывается на минимальных нормах потребления, учитывающих физиологические потребности организма. В России, например, эти нормы разрабатываются Институтом питания АМН, Институтом социально-экономических проблем народонаселения и Министерством труда и социального развития с участием экспертов Всемирной организации здравоохранения.
Что же обычно входит в состав потребительской корзины кроме продуктов питания? Это непродовольственные товары (лекарства, обувь, одежда, белье, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения), оплата коммунальных и транспортных услуг, а также культурных мероприятий и др. Понятно, что от страны к стране наполняемость потребительской корзины меняется. В США она содержит 300 продуктов и услуг, во Франции – 250, в Англии – 350, Германии – 475, в России – 156. Причем в минимальный набор европейцев и американцев входят мобильные телефоны, Интернет, посещение кафе и ресторанов, театров, футбольных матчей, фитнес-центров, расходы на няню для детей, садовника, косметику, ремонт машины и дома. Учитываются даже траты на покупку корма для кошек и собак. (Во Франции туда входит и вино, а в Германии – пиво). В странах СНГ все это – непозволительная роскошь, не говоря уж о спиртном.
В России одному трудоспособному человеку в месяц полагается 9 кг картофеля, 8 кг овощей и бахчевых, 2 кг фруктов, около 3 кг продуктов из мяса, более 1 кг рыбы, 17 яиц. Из непродовольственных товаров: пальто (куртка) – 3 ед. на 7 лет (детям – 3 ед. на 2,5 года), обувь – 6 пар на 3 года, постельное белье – 2 комплекта в год. На услуги культуры предусматривается около 5% от общей величины расходов на услуги в месяц.
А что входит в «потребительскую корзину» в Азербайджане? Увы, это тайна за семью печатями. Все попытки внести ясность в эти вопросы в министерстве труда и социальной защиты населения (МТСЗН) закончились безуспешно. Несколько дней подряд и в разное время я старался дозвониться в пресс-службу, но трубку там никто так и не снял. Телефон «горячей линии» был постоянно занят, а когда я захотел заполнить электронный бланк письма, то его соответствующие опции оказались недоступны, отправка сообщения оказалась невозможна. Кстати, несколько месяцев назад я точно также пытался «достучаться» до МТСЗН, но уже по другим вопросам. Эффект – ноль. Что же, остается надеяться, что МТСЗН ответит порталу, но, честно говоря, шансов на это мало.
Заметим, что в постсоветских странах нередко существует разрыв между денежными доходами граждан и минимальной зарплатой. Теоретически государство устраняет этот разрыв с помощью разных выплат, дотаций и адресной социальной помощи. Но в той же России в конце 2014 года официально установленный минимум зарплаты составлял менее 67% прожиточного минимума трудоспособного человека.
По вполне понятным причинам вынуждено экономить и правительство Азербайджана. Как отметил на слушаниях в Милли меджлисе министр финансов Самир Шарифов, рецессия у наших соседей, в частности в России, повлияла и на страны СНГ. Доходы нашего госбюджета на 2016 год будут на уровне 14 млрд. 566 млн. манатов, что на четверть меньше по сравнению с прошлым годом. Налоговые поступления в бюджет уменьшатся на 7,2%. Тем не менее, наша экономика продемонстрировала устойчивость: она в текущем году выросла на 3,7%.
Словом, в условиях кризиса государство трезво оценивает свои возможности и старается минимизировать возможные риски, в то же время экономит на некоторых проектах и срезает расходы на излишнее. И нередко это делается не только на государственном, но и на личностном уровне. Напомню, что в той же России с мая этого года решили временно не индексировать зарплату госслужащим, а парламентарии, руководители министерств и прокуратуры добровольно срезали себе зарплату на 10% (это решение будет действовать до конца 2015 года). Кстати, к ним примкнули … и стриптизерши одного московского ночного клуба. А как поступили у нас госчиновники, и главное, как повели себя «слуги народа»?
Судя по информации СМИ о парламентских слушаниях, складывается впечатление, что наши депутаты по-настоящему переживают за своих избирателей, стараясь облегчить им жизнь в сегодняшних сложных условиях. Собственно, слово «кризис» мелькало в выступлениях практически каждого выступающего. Парламентарии смогли даже отказаться от покупок новых служебных автомобилей, а также сократить сметы расходов меджлиса на 4,7%. Правда, лично у меня сложилось впечатление, что в депутатской «бочке забот» об экономии это была чуть ли не единственная «ложка меда».
Судите сами. В смету расходов Милли Меджлиса на 2016 год глава Управления делами парламента Ф. Гаджиев попросил выделить дополнительно 450 тыс. манатов для выплаты годовой зарплаты экс-депутатам. Ну как тут не вспомнить «12 стульев». Помните: «Подайте бывшему члену Государственной Думы!»?
Между тем, в конце 2013 года наши парламентарии уже увеличили свои должностные оклады. А теперь предложено облегчить государственный кошелек еще на 450 тыс. манатов. Судя по сумме, речь идет о дополнительной финансовой помощи депутатам двух созывов. Кстати, тогда депутат Сабир Рустамханлы, обосновывая необходимость увеличения зарплаты, заявил, что активное экономическое развитие страны «должно отразиться и на финансовом состоянии парламентариев». Но следуя этой логике, нынешняя ситуация в Азербайджане и необходимость экономии бюджетных средств «автоматически» должны привести если не к сокращению окладов депутатов, то хотя бы к умеренности их финансовых аппетитов, не так ли? (Разумеется, я имею в виду не весь депутатский корпус, есть среди них и те, кто отдает часть или даже всю свою зарплату нуждающимся, но, боюсь, не они делают там погоду).
При всей увесистости финансовой прибавки, признаться, смущает даже не ее объем, а сам факт выдвижения такой идеи. Понятно, что пример российских депутатов (и даже стриптизерш), решившихся срезать на 10% свою зарплату, мог оказаться не заразительным. Дескать, «Москва нам не указ», да и копировать поступки «девушек с шестом», пусть и благие, нам не к лицу. И это решение (по сути, аморальное в условиях кризиса) о выделении 450 тыс. манатов для выплаты годовой зарплаты экс-депутатам срывает покровы с истинных интенций наших парламентариев. А что это такое, если не политический «стриптиз»?!
Ну, а пока нужно позаботиться о себе, в частности, просверлить новую дырочку в ремне и затянуть его потуже. Судя по всему, нам предстоят нелегкие времена. Но это, надеюсь и верю, ненадолго. Кстати, так полагаю не я один. По данным зондажа общественного мнения, проведенного известной социологической службой Arthur J.Finkelstein & Associates,77% респондентов считают, что наша «страна движется в правильном направлении». А 82% отметили, что Азербайджан – это "остров стабильности". Столько же участников опроса оценили деятельность президента Ильхама Алиева на "хорошо" и "отлично".