Пожалуй, за последние пятнадцать лет перспективы мирного урегулирования карабахского конфликта не представлялись такими мрачными, как в наступившем 2013 году. Казалось бы, для разрешения болезненного карабахского вопроса давно выработана своеобразная дорожная карта в формате т.н. Мадридских принципов. Однако ни то, что никаких подвижек в армяно-азербайджанском переговорном процессе не предвидится, но и сам переговорный процесс, фактически, свернут при явной апатии посредников – сопредседателей Минской группы ОБСЕ.
Сегодня предложения по карабахской проблематике появляются только в экспертном сообществе, но некоторые из них, действительно, выглядят и солидными, и интересными.Алексей Синицын, главный эксперт Американо-Азербайджанского Фонда Содействия Прогрессу:«В зоне конфликтов, простирающейся от Сирии до Афганистана, зреет еще одна война. Речь – о Нагорном Карабахе.
Новой внешнеполитической команде президента Обамы придется заниматься этим вопросом, хочет она того или нет», – так, в американском журнале The National Interest, начинает свои рассуждения о вариантах развития событий вокруг Карабаха известный политолог Уэйн Мерри. Но мистер Мерри не просто политолог.
Он – старший сотрудник самого авторитетного «мозгового центра» США, «Американского совета по внешней политике». Впрочем, еще полгода назад он предлагал абсолютно абсурдную идею карабахского урегулирования: «Перейти от посредничества к силовому арбитражу», т.е.
военными операциями принуждать стороны конфликта к продуктивным переговорам. Правда, тогда был не ясен итог президентских выборов в США и стремление всегда и везде «играть мускулами» было весьма актуально для некоторой части американского истеблишмента.
Сейчас иные, «демократические времена» и Уэйн Мерри предлагает вполне миролюбивые варианты реанимации карабахского переговорного процесса. Однако проследим логику его рассуждений.Эксперт считает, что «несмотря на все старания трех государств (т.е.
США, РФ и Франции), включая инициативы их президентов, стороны этого конфликта переговоры не ведут и вести не хотят». Это – не совсем верное утверждение.
В последнее время Россия демонстрирует откровенное равнодушие к карабахской проблематике и президент Путин, в отличие от своего предшественника, никаких инициатив по карабахскому урегулированию не предлагал.Франсуа Олланд публично проявлял озабоченность тем, что переговоры по Карабаху окончательно зашли в тупик, но интерес к этой проблеме он, кажется, потерял. Французский президент, очевидно, уверен, что у него есть дела поважнее на арабском Востоке и в африканских дебрях.О каких-то новых американских предложениях говорила бывший госсекретарь Хилари Клинтон во время своей прошлогодней поездке по странам Южного Кавказа.
Однако широкая публика об этих инициативах так ничего и не узнала и в медийном пространстве о них больше не упоминалось. Да, новый госсекретарь Джон Керри пообещал сделать все «для оказания содействия сторонам конфликта в достижении мирного урегулирования».
Но никакой конкретики от него мир не услышал. Скорее мистер Мерри был более точен в своей оценке деятельности посредников прошлым летом, когда в ходе дискуссий по карабахскому вопросу в вашингтонском Центре Вудро Вильсона, заметил, что «Минская группа ОБСЕ не в состоянии предотвратить эскалацию напряженности в регионе».А напряженность, действительно, стремительно нарастает, что не могло остаться незамеченным американским экспертом.
Конечно, новая война между Арменией и Азербайджаном не «может начаться в любую минуту», как утверждают некоторые аналитики. Противники, говоря языком военных, должны «изготовиться к бою» с учетом погодных и прочих условий.
И потом, перед началом боевых действий в Карабахе будет некий политический люфт, т.е. временной зазор, который используют для дипломатических маневров не стороны возможного конфликта, а мировые и региональные державы.
Они-то и постараются всеми силами этот конфликт предотвратить. Но тот факт, что ожесточенность в информационной войне между Баку и Ереваном достигла своего апогея, никто отрицать не будет.Выход из кризисной ситуации Уэйн Мерри видит в переговорах политических тандемов: с одной стороны – Армения и Россия, с другой – Азербайджан и Турция, роль которой, по мнению эксперта, должна быть сопоставимой с российской.
Автор статьи в The National Interest пишет: «Только совместными усилиями Москва и Анкара смогут удержать своих клиентов от возобновления войны и заставить их начать настоящие переговоры. Такого рода сговор между традиционными великими державами может и вышел сегодня из моды, но он способен дать результат…».
Оставим на совести уважаемого эксперта такие некорректные определения статуса конфликтующих сторон, как «клиенты» или «сателлиты». Дело не в этом.
Автор прав в другом – позиции России и Турции совпадают по многим вопросам и они не захотят подвергать риску свои общие интересы из-за вспышки новой войны на Южном Кавказе.А теперь небольшое отступление. Эти интересы в обозримом будущем могут стать еще более весомыми.
Как пишет газета La Tribune, «Турецкий премьер Реджеп Тайип Эрдоган заявил (в телевизионном интервью), что его страна может обратиться с просьбой о приеме в «Шанхайскую пятерку» (Шанхайская организация сотрудничества, ШОС), которая объединяет Россию, Китай и страны Центральной Азии. Это было бы резким поворотом в непростых отношениях между Турцией и Европейским союзом».
Что ж, все логично. В «Объединенной Европе» Турции с ее 70-миллионным мусульманским населением не находится места, несмотря на опережающие ЕС темпы развития.
Действительно, правы аналитики, считающие, что пятидесятилетний флирт Анкары с Европейским Союзом близок к завершению.Но Турции также не удается стать главным политическим бенефициарием «арабской весны», в которой все дивиденды достаются вовсе не светским Катару – покровителю «Братьев-мусульман» и Саудовской Аравии, курирующей различные группы салафитов. Очевидно, место самоопределения Турции на другом геополитическом пространстве, которое британцы когда-то назвали очень просто: «К востоку от Суэца».Но даже, если Турция и не станет членом ШОС, в ее отношениях с Россией гораздо больше точек соприкосновения, чем расхождений.
Поэтому переговоры в формате «Анкара-Баку» и «Москва-Ереван» могут не только снизить градус напряженности в карабахском процессе, но и найти ключ к разрешению многих сложных проблем в армяно-азербайджанских, армяно-турецких, российско-азербайджанских, российско-турецких отношениях.Вопрос в том, как отнесутся американские власти к подобным переговорам. Думается, вполне вероятно, что они прислушаются к рекомендации такого опытного аналитика, как Уэйн Мерри: «Вашингтон должен подталкивать Турцию к проявлению большей активности и приветствовать сотрудничество России и Турции в качестве миротворцев на Кавказе»..