Депутаты Госдумы и Федеральная миграционная служба (ФМС) намерены разработать Миграционный кодекс России с целью объединить разрозненные нормативно-правовые акты, регулирующие подвижную тему общественных отношений.
Как сообщает AZE.az, депутаты Госдумы и Федеральная миграционная служба (ФМС) начинают разрабатывать Миграционный кодекс России. 20 мая в нижней палате парламента в ходе заседания круглого стола будет сформирована рабочая группа, которая займется созданием нового документа, рассказал «Известиям» депутат от «Единой России» Алексей Журавлев.
Сейчас сферу миграционных отношений регулирует более 800 нормативно-правовых актов, среди которых Конституция, федеральные законы и всевозможные указы, причем часть из них противоречит друг другу. Например, ни в одном законе не определено, что такое «мигрант» или «миграция», но эти понятия используются во многих документах. В результате каждый орган власти трактует термины по-своему, утверждает Журавлев. Законы по-разному говорят и о том, в каком случае может быть аннулировано разрешение на работу, выданное иностранцу. В некоторых актах указано, что основанием для этого является «предоставление ложных документов», а в других — «предоставление недостоверных и искаженных сведений». Юридически это разные понятия, утверждают в Думе.
Рабочая группа из числа депутатов и сотрудников ФМС устранит все противоречия и объединит существующие законы в едином документе так же, как это давно сделано с трудовым, гражданским, уголовным и другими разделами законодательства.
— Без единого документа миграционная политика России не может быть достаточно эффективной. Нужно убрать все разночтения, но быстро сделать это не получится. По опыту я знаю, что кодексы пишутся не менее полутора-двух лет, — прогнозирует Алексей Журавлев.
В Федеральной миграционной службе подтвердили, что обсуждение кодекса действительно началось и их сотрудники готовы принять в работе самое активное участие.
— 20 мая на обсуждение приедет лично глава ФМС Константин Ромодановский. Конечно, служба будет активно сотрудничать с депутатами при подготовке кодекса, — рассказала «Известиям» руководитель пресс-службы ФМС Залина Корнилова.
Ожидается, что в ходе заседания круглого стола Журавлев представит коллегам и экспертам основные тезисы концепции Миграционного кодекса. По замыслу депутата, документ должен состоять из двух частей — общей и особенной. В первой из них авторы пропишут определения основных понятий: «миграционные отношения», «мигрант», «коренное население» и т.д.
— Сейчас эти определения существуют только во внутренних документах ФМС, там основные вещи прописаны. Но я уверен, что это должно быть сделано и на уровне федерального законодательства, — заявил Журавлев.
Особенная часть будет содержать перечень существующих миграционных режимов. В разделе пропишут порядок получения виз, режимы пребывания и особенности регистрации иностранцев в России.