Грузия и Азербайджан могут ограничить Москве доступ к Каспийскому морю и Центральной Азии. Однако эти страны нуждаются в поддержке США, считает эксперт Сванте Корнелл.
Как передает AZE.az, директор Института Центральной Азии и Кавказа (Central Asia – Caucasus Institute) университета Джона Хопкинса и соучредитель Института политики безопасности и развития (ISDP, Стокгольм) Сванте Корнелл в статье для The Wall Street Journal «Проверка евразийских амбиций Путина» пишет, что американские лидеры отреагировали на аннексию Крыма Москвой поддержкой союзников по НАТО, расположенных вблизи границ РФ.
«Это правильно, – пишет автор. – Однако очень важно, чтобы Вашингтон также обратил внимание на безопасность Южно-Кавказского коридора через Грузию и Азербайджан. Этот коридор имеет решающее значение, как для реверса газа, так и доступа в сердце Евразии».
Хотя они разделены по Черному морю, судьба Украины и государств Южного Кавказа тесно связана: эти страны занимают центральное место в мечтах Владимира Путина о «евразийской» империи, простирающейся от Беларуси в Таджикистан.
Без славянской Украины не может быть никакого реального Евразийского союза, пишет автор статьи. Без контроля над Южно-Кавказским коридором Россия не сможет обеспечить контроль над Каспием и Центральной Азией.
«Коридор Восток-Запад, соединяющий Европу с сердцем Евразии, был важным успехом внешнеполитического курса США, поддержанного двумя партиями. С начала 1990-х годов Америка поддерживает суверенитет и независимость бывших советских республик, помогая развивать добычу нефтегазовых богатства Каспийского побережья. Вашингтон сыграл центральную роль в обеспечении того, что Европа стала первым крупным экспортным направлением каспийской нефти».
События 11 сентября в США показали важность этого коридора для национальной безопасности Америки. Готовность постсоветских государств помочь в войне с террором была прямо пропорциональна уровню их независимости от Москвы.
Об Иране тогда не шло и речи, а Россия выдвинула много условий и предостережений в этом вопросе, поэтому воздушное пространство Грузии и Азербайджана стало единственным надежным воздушным коридором для связи НАТО с Афганистаном. Через этот «мост» по территории Грузии и Азербайджана проходит около трети логистических потоков материально-технического обеспечения для операции в Афганистане, напоминает Корнелл.
В течение последних пяти лет президент США Барак Обама проводил политику «перезагрузки», выбрав приоритетными отношения с Москвой за счет небольших государств. Для лидеров постсоветских государств американский уход из их круга безопасности сопровождался растущим давлением России, которая требовала от них отказа от прозападной внешней политики.
Ухудшение американо-российских отношений из-за Украины вызовет последствия, которые будут ощутимы не только в этой стране, но и в других регионах. Южный Кавказ является наиболее вероятной территорией, где Кремль создаст дальнейший хаос.
Путин понимает стратегическое значение Южно-Кавказского коридора, и даже более, чем большинство западных стратегов.
Поэтому в 2008 году вторжение в Грузию было направлено на прекращение расширения НАТО. Это признал даже бывший президент России Дмитрий Медведев. «Если бы война против Грузии не произошла, заявил Медведев, – ряд стран вступил бы в НАТО».
За последние несколько лет Россия в сотрудничестве с США открыла северную распределительную сеть для снабжения операции в Афганистане через территорию России. Однако США также не отказались от подобных сетей на Южном Кавказе, что было мудро, пишет автор статьи. Теперь Москва может легко угрожать закрыть свою часть сети, оставив Пентагон с двумя вариантами: либо идти на юг через Пакистан, либо на запад через Кавказ. «Другими словами: если Москва блокирует доступ через Южный Кавказ, Вашингтон должен был бы отдать себя на милость Исламабаду».
«Москва уже укрепила свой контроль над Арменией. Ереван, как и Тбилиси, вел переговоры о подписании ассоциативного соглашения с Евросоюзом в июле 2013 года. Тем не менее, Путин два месяца спустя издевательски заставил Ереван присоединиться к Таможенному Союзу.
И в Грузии, и в Азербайджане г-н Путин инвестирует в пророссийски ориентированных оппозиционных политиков, группы гражданского общества и этнические меньшинства. Лидеры в Азербайджане и Грузии не были впечатлены западной реакцией на Крымский кризис. Им интересно, когда и где риски их прозападной внешней политики перевесят выгоду от этого».
Используя свое огромное военное присутствие в Армении, Москва может инициировать проблемы с Азербайджаном, учитывая затяжной конфликт между двумя странами по Нагорному Карабаху. Автор отмечает, что Грузия расположена между Россией и армянскими базами России.
Поскольку Тбилиси планирует подписать свой собственный договор о сотрудничестве с ЕС летом этого года, давление со стороны России не может не усилиться. Что делать, если Москва потребует военный коридор через Грузию до своих баз в Армении? Если капризное и непроверенное грузинское правительство не почувствует американскую поддержку, то неизвестно, как отреагирует Тбилиси на это.
Такое развитие событий будет иметь серьезные последствия для Америки. Если только одна из двух стран сдастся, контроль над обратным транзитным маршрутом из Афганистана будет потерян, пишет Корнелл. И в долгосрочной перспективе такой сценарий будет означать потерю доступа Вашингтона к Центральной Азии. При том, что любые надежды на каспийские энергоресурсы, которые помогают диверсифицировать энергетическую безопасность ЕС, могут сойти на нет.
«Ничто из этого не должно произойти. Для предотвращения такого исхода администрация Обамы должна убедить своих союзников в Тбилиси и Баку, – пишет аналитик. – Во-первых, лидеры США должны дать понять, что «перезагрузка» уже не актуальна: участие Америки в регионе больше не будет проводиться с оглядкой на Москву. Необходимы также визиты на высоком уровне американских дипломатов и военачальников. Этим Вашингтон сигнализирует, что относится к безопасности в регионе серьезно; двусторонние связи по безопасности и обороне должны быть углублены».
Г-н Обама должен рассмотреть официальную поддержку Грузии в получении ею плана подготовки членства в НАТО; Азербайджан этого не просит, однако Вашингтон должен проконсультироваться с Баку о мерах по углублению сотрудничества с НАТО, отмечает Корнелл. По его словам, следует повысить роль Америки в переговорах по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Развертывание американских военных объектов и персонала в одной или обеих странах также станет определенным сигналом для Москвы.
Южный Кавказ может служить мощным бастионом против империалистических устремлений России – но только если США решат участвовать в обеспечении безопасности региона, подытоживает автор статьи.