Только после этого следует в несколько раз повысить штрафы за незаконное строительство.
Как сообщает AZE.az, тему самостроек поднимает газета «Эхо». В январе-сентябре текущего года в Азербайджане был обеспечен возврат в собственность муниципалитетов около трех тысяч гектаров незаконно заселенных муниципальных земель. Об этом на днях сказал журналистам глава Центра по работе с муниципалитетами при Министерстве юстиции Азербайджана Мехти Салимзаде. По его словам, борьбу с незаконными постройками должны вести не только муниципалитеты, но и другие структуры. “Если муниципалитеты дают разрешение на строительство незаконных построек, тогда мы эти решения ликвидируем. Если же постройка возводится и вовсе без каких-либо документов, в данном случае должны вмешиваться правоохранительные и другие соответствующие госструктуры”, – сказал Салимзаде.
В свою очередь, как сообщает Fineko/abc.az, ЗАО “Азербайджанские железные дороги” обратилось в Кабинет министров по вопросу сноса незаконных строений в зоне отчуждения (безопасности) железных дорог страны. Как заявил председатель Ариф Аскеров, незамедлительно должны быть снесены порядка 1000 таких домов. “Всего в зоне безопасности расположено порядка 3000 домов, и рано или поздно все они должны быть снесены для обеспечения бесперебойной работы железнодорожного транспорта”, – сказал А.Аскеров.
Несмотря на все предпринимаемые со стороны государства действия, случаев самовольного строительства меньше не становится. В этой связи примечателен пример Украины. В этой стране амнистия на узаконивание самовольно возведенных частных домов заканчивается через три месяца, с нового года штрафы за самовольное строительство вырастут в десятки раз. С 2013 года минимальный штраф за самовольное строительство частных домов составит минимум 5,100 тыс. грн., в то время как сегодня он не превышает 170 грн. К этим объектам относятся индивидуальные (усадьбы) жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные приусадебные здания и пристройки к ним. Об этом сообщил начальник Управления разрешительных процедур Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины Александр Сергиенко в эфире программы “Социальный статус. Ваш дом” на телеканале Tonis.
А.Сергиенко сказал, что со вступлением в действие упрощенной процедуры ввода частных домов в эксплуатацию темпы оформления разрешительных документов в Украине значительно ускорились и составляют 20 тыс. домов в год. Процедура оформления имеет декларативный характер и занимает не более одного месяца. “Владельцу дома нужно лишь заполнить декларацию о готовности объекта, бланк которой можно найти даже в Интернете, и подать ее в нашу инспекцию. Заполняется этот документ на основе технического отчета работника БТИ”, – уточнил А.Сергиенко.
Он также обратил внимание на то, что декларация нужна только для объектов, построенных после 1992 года. Для домов, возведенных ранее, будет достаточно технического отчета БТИ. При этом А.Сергиенко высказал предположение о возможном продлении срока амнистии, если темп оформления разрешительной документации гражданами не будет снижаться. “Если темп подачи документов в инспекцию останется на том же уровне, у нас есть разработанные предложения о продлении срока амнистии”, – сказал он, но не уточнил, на какой срок она может быть продлена. Однако выразил надежду, что до второго полугодия 2013 года большинство людей оформит разрешительные документы на собственные дома по упрощенной схеме (“Интерфакс-Украина”).
В этой связи “Эхо” поинтересовалось у генерального директора MBA consulting Нусрета Ибрагимова, может ли повышение штрафов коренным образом решить проблему самовольного строительства жилья в Азербайджане. По его мнению, повышением штрафов эту проблему в Азербайджане не решить. “Было бы более целесообразно добиться исполнения требований закона. Если кто допускает нарушения закона, то должен быть наказан. В Азербайджане же никого, кроме членов муниципалитетов не наказали. Причем наказание членов муниципалитетов, также имеет эпизодический характер”.
По словам эксперта, проблема в том, что незаконное строительство не является проблемой только одного района. “Фактически эти постройки не самовольные, а результат попустительства соответствующих исполнительных органов. Вышестоящие над муниципалитетами органы также должны были контролировать процесс строительства. Собственники земли также должны были контролировать свои земельные участки. В корне этой проблемы в свою очередь стоит раздел имущества. Когда этот процесс завершится, муниципалитеты, госорганы станут хозяевами своей земли, то случаи самовольного строительства значительно сократятся”, – заключил Н.Ибрагимов.
В свою очередь, как считает депутат, член парламентского комитета по правам человека Фазиль Мустафа, практика Украины может быть применена в Азербайджане. По его словам, так называемого понятия “незаконное строительство жилья”, мало. “В большинстве случае это преднамеренное строительство, на что закрывают глаза из-за неофициальных выплат”. Тем самым всю вину возлагать на гражданина неправильно, говорит эксперт. “Что бы человек ни построил, оплату, пусть даже в неофициальной форме, он осуществлял”.
В этой связи амнистия является выходом из создавшейся ситуации, говорит народный избранник. “Есть случаи, когда дом был построен под высоковольтной линией или же в непосредственной близи от железнодорожной линии”. Снос таких домов необходимо воспринимать нормально, считает Ф.Мустафа. “Но есть земельные участки, которые принадлежат государственным компаниям и пустуют. Если эти земли не используются и с точки зрения безопасности нет проблем, то можно рассмотреть вопрос документации. После этого можно увеличить в несколько раз штрафы, для того чтобы такие случаи нарушения уже не имели место”, – заключил Ф.Мустафа.