Вчера под председательством президента Азербайджана Ильхама Алиева прошло заседание Кабинета министров, посвященное итогам социально-экономического развития страны в первом полугодии 2007 года, а также другим важным вопросам
1 августа в Президентском дворце под председательством Президента Азербайджана Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития страны в первой половине 2007 года и предстоящим задачам.
Приводим текст речи Президента Азербайджана Ильхама Алиева:
-Первая половина 2007 года осталась позади. Сегодня на очередном заседании Кабинета Министров мы обсудим итоги первого полугодия и поговорим о планах на будущее.
Основные показатели нашей экономики нас очень радуют. Наша экономика и в 2007 году успешно развивается, растет темпами, не имеющими аналога в мире. В первой половине года рост внутреннего валового продукта составил 35 процентов. Это самый высокий показатель в мире.
Рост нашей экономики на 26 процентов в 2005 году и на 35 процентов в 2006 году свидетельствует о том, что проводимые в Азербайджане в последние годы успешные экономические реформы дают прекрасные результаты.
Фактически, в течение трех лет наша экономика возросла в два раза, что является показателем, не имеющим аналога в мире.
Конечно, это расширяет наши возможности, способствует еще более успешному решению стоящих перед нами задач. Не сомневаюсь, что в результате успешного проведения экономических реформ наша экономика будет динамично расти и в предстоящие годы, и Азербайджан станет одним из экономически сильных государств.
За полугодие промышленное производство увеличилось на 35 процентов.
В сельском хозяйстве наблюдается рост на уровне примерно 5 процентов. Правда, это не может нас удовлетворить. Однако по сравнению с предыдущими годами рост отмечается. Уверен, что предпринимаемые меры, создание компании «Агролизинг», выделение государством крупных средств сельскому хозяйству придаст большой импульс развитию аграрного сектора.
Сельское хозяйство – это очень важная отрасль нашей экономики. В то же время это – социальная сфера. Примерно половина населения проживает в сельской местности, и мы должны постоянно уделять данной сфере большое внимание. Продолжение конкретных, практических мер, конечно же, принесет отрасли новые возможности.
За 6 месяцев в значительной степени увеличились доходы населения. Денежные доходы населения в Азербайджане возросли на 37 процентов, а заработная плата – на 26 процентов. Это показывает, что люди стали жить лучше. Это свидетельствует о том, что уровень жизни людей динамично повышается. Одна из наших главных целей как раз и состоит в том, чтобы в Азербайджане не было бедных, неимущих.
Как вам известно, по итогам 2006 года уровень бедности в Азербайджане составил 20 процентов. Я уверен, что по итогам 2007 года этот показатель сократится, а в будущем мы полностью ликвидируем бедность в Азербайджане.
Принимаются также крупные меры для устранения безработицы. Успешно выполняются принятые нами программы. С октября 2003 года по сегодняшний день в Азербайджане открыто 572 тысячи новых рабочих мест, 405 тысяч из которых – постоянные.
Открытие рабочих мест означает как решение крупных социальных проблем, так и развитие регионов. Ведь эти рабочие места открываются, главным образом, в регионах, в ненефтяном секторе, а один из наших основных приоритетов состоит в развитии ненефтяного сектора, диверсификации нашей экономики, интенсификации экономического развития в Азербайджане во всех областях.
Это, можно сказать, основные показатели нашей экономики. Могу также добавить, что вклады населения в банках возросли на 70 процентов. С одной стороны, это показывает, что растет доверие к банкам. Это прекрасный признак. Это показывает очень высокий уровень доверия к государству. Вместе с тем, это свидетельствует о том, что у людей появились дополнительные финансовые возможности, и они доверяют эти финансовые ресурсы банкам.
Один из экономических показателей беспокоит нас. Это – рост инфляции. По итогам шести месяцев инфляция в Азербайджане составила 16 процентов. Правда, если учесть, что доходы населения возросли на 37 процентов, а заработная плата – на 26 процентов, то мы увидим, что эти цифры значительно превышают инфляцию.
Но, тем не менее, мы должны усилить антиинфляционные меры. Существуют различные причины роста инфляции, в том числе и объективные. Прежде всего, подорожание нефти в мире и, как результат, подорожание потребительских товаров. Наш потребительский рынок пока еще в значительной степени зависит от импорта.
Поэтому подорожание импортных товаров волей-неволей приводит к росту цен в Азербайджане. Одна из других объективных причин заключается в том, что в Азербайджане отмечается очень большой рост бюджета. За последние 3-4 года наш бюджет возрос в несколько раз. В середине этого года была проведена корректировка бюджета, и он вновь был увеличен. Сейчас наши бюджетные расходы находятся на уровне 7,5 миллиарда долларов. А сводный бюджет близок почти к 9 миллиардам долларов. То есть, это большая нагрузка на экономику, которая, хотим мы того или нет, способствует росту инфляции.
Повышение минимальной заработной платы, пенсий, заработной платы людей, работающих в организациях, финансируемых из бюджета, также является одним из факторов, усиливающих инфляцию. Хочу также отметить, что за 6 месяцев года средняя заработная плата в Азербайджане составила 196 долларов, а на 1 августа – 215 долларов.
То есть, цены очень резко растут.
Но, вместе с тем, есть и субъективные причины. Именно на них – на устранение субъективных причин, создающих и усиливающих инфляцию, мы должны направить все свое внимание, принять все меры.
При этом должны быть усилены как экономические, так и административные меры, контроль. Рост бюджетных расходов – это очень позитивный показатель, положительный признак. Но, вместе с тем, должен быть усилен и контроль за бюджетными расходами. Сейчас речь идет об огромных суммах.
Когда наш бюджет находился на уровне 1 миллиарда долларов, в Азербайджане не было столь уж больших бюджетных расходов. Просто наш бюджет был социально направленным. Инвестиционные расходы, можно сказать, были очень незначительными. Но сейчас наш бюджет является как социально, так и инвестиционно направленным. Выделяются огромные средства. Строительство, инвестиционные проекты, сооружение дорог, мостов, электростанций, школ, больниц – куда бы мы ни посмотрели, всюду наблюдается развитие.
А это свидетельствует об экономическом и политическом потенциале нашей страны. Азербайджан является самой динамично развивающейся страной в мире. Но, вместе с тем, конечно же, нужен очень строгий контроль за бюджетными расходами со стороны различных ведомств, государственных структур, прозрачность бюджетных расходов должна быть обеспечена в полной мере.
Нашим первым опытом в области прозрачности стало создание в Азербайджане Государственного нефтяного фонда. Действующий 6-7 лет Государственный нефтяной фонд является, можно сказать, основным примером, критерием прозрачности в Азербайджане. Не случайно, месяц назад Государственный нефтяной фонд Азербайджана был удостоен высокой награды Организации Объединенных Наций именно за обеспечение прозрачности.
Несколько лет назад мы присоединились к Инициативе прозрачности в добывающих отраслях промышленности и играем в ней ведущую роль. Это отмечают руководители всех крупных государств. Это особо указывается в направляемых мне посланиях, в том числе и от международных организаций. Мы должны обеспечить прозрачность во всей финансовой системе. В этом случае решится вопрос устранения коррупции в Азербайджане, и расходы могут более целенаправленно служить развитию азербайджанской экономики. Одновременно мы сможем добиться и снижения инфляции.
Таким образом, я считаю, что на очередном этапе мы должны направить свое основное внимание на сохранение макроэкономической стабильности и усиление антиинфляционных мер. Но, вместе с тем, мы не можем сдерживать бюджетные расходы.
У Азербайджана пока еще большие потребности. Мы должны реализовать крупные, грандиозные инфраструктурные проекты, повысить уровень жизни людей. Должны повышаться заработная плата, пенсии. Правда, сейчас в Азербайджане минимальная заработная плата и минимальная пенсия находятся на уровне примерно 60 долларов. Средняя пенсия в Азербайджане находится на уровне 70 долларов. По сравнению с предыдущими годами это очень большой прогресс.
Но все мы знаем и должны признать, что это не способно удовлетворить повседневные потребности человека. Этого недостаточно для нормальной деятельности, жизни людей. Именно поэтому в Азербайджане 20 процентов населения живут в условиях бедности. Мы должны устранить это. Поэтому социальные выплаты будут расти. В этой сфере также многое сделано. В частности, уделяется большое внимание социальным проблемам семей шехидов. Каждому члену семьи шехида ежемесячно выплачивается пособие в размере 90 манатов. Наряду с этим, каждой семье шехида выплачивается пособие в размере 100 манатов. Если взять семью шехида из четырех человек, то она ежемесячно получает пособие в размере 460 манатов. Это очень хорошая сумма. И они достойны этого.
Мы не отступим во всех этих вопросах социально направленности. Напротив, в предстоящие годы будут повышены оклады, минимальная заработная плата, минимальная пенсия, зарплаты граждан всех категорий, финансируемых из бюджета. То есть, мы должны быть готовыми к этому. Наша экономика, все наши структуры, экономические ведомства должны быть готовыми к тому, что эти повышения, в свою очередь, могут привести к росту цен.
Я хочу отметить еще один вопрос. Мы осуществляем всю эту работу, повышается уровень жизни людей. Но, вместе с тем, в некоторых случаях цены повышаются искусственно. То есть, этим пользуются спекулянты, структуры, фирмы, компании, ведущие нездоровую конкуренцию. Мы должны поставить очень серьезный заслон и этому. Я дал министрам соответствующие указания. Структуры, контролирующие потребительский рынок, должны очень серьезно заняться этим. Нельзя допустить ни одного нарушения закона. Напротив, лица, нарушающие закон, желающие нажиться, воспользовавшись нашими экономическими успехами, ростом общего благосостояния, должны быть очень строго наказаны.
Мы добились хороших результатов и в других сферах. Успешно развивается нефтяная стратегия Азербайджана. В этом году мы смогли получить первый газ с месторождения «Шахдениз». Азербайджан уже стал страной, добывающей и экспортирующей газ в большом объеме. Это огромное историческое событие, которое имеет очень большое значение для будущего развития Азербайджана, для существования Азербайджана как независимого государства.
Мы уже на 70-75 процентов обеспечиваем своим газом рынок Грузии. Газ, добываемый как с месторождения «Шахдениз», так и Государственной нефтяной компанией, можно сказать, покрывает большую часть потребностей Грузии. Я уверен, что в ближайшее время азербайджанский газ поступит на рынок Турции. А затем – в европейские страны. Это азербайджанский газ. Азербайджан является владельцем этого газа.
Подписанный нами в прошлом году с Европейским Союзом Меморандум о стратегическом партнерстве в этой сфере создает прекрасные правовые рамки. В предстоящие годы мы будем заключать контракты напрямую с европейскими потребителями. В ближайшее время между Турцией и Азербайджаном начнутся переговоры о транзитном соглашении, уже принято политическое решение об этом.
Это транзитное соглашение позволит Азербайджану напрямую продавать свой газ европейским странам. В Азербайджане имеются огромные запасы газа – более одного триллиона кубометров. Могу сказать, что на протяжении многих лет Азербайджан будет вносить свой ценный, незаменимый вклад в энергетическую безопасность региона и Европы.
Успешно функционирует нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. В будущем году он заработает на полную мощь. В Азербайджане растет добыча нефти и вместе с этим, конечно же, находят свое решение наши экономические проблемы. Словом, успешно реализуемая нефтяная стратегия, начатая великим лидером Азербайджана Гейдаром Алиевым, играет незаменимую роль во всестороннем развитии нашей страны. Мы осуществили все наши проекты. Мы выполнили все задачи, реализовали нашу программу в энергетическом секторе в целом, в области добычи и транспортировки нефти и газа.
В дальнейшем мы будем просто продолжать наше плодотворное сотрудничество с зарубежными партнерами, дружественными нам странами, различными компаниями. Одним словом, мы добились добычи нефти и газа, а также их многовариантной транспортировки. Сейчас мы не зависим ни от одного маршрута, располагаем возможностями экспорта, инфраструктурой в различных направлениях. Таким образом, Азербайджан будет продолжать плодотворное сотрудничество с дружественными и соседними странами при условии полной защиты своих интересов в этой сфере.
Разумеется, в основном благодаря реализации нефтяных проектов увеличиваются и наши валютные резервы. Сегодня валютные резервы в Азербайджане находятся на уровне 5 миллиардов 100 миллионов долларов. Это очень большая цифра. В предстоящие годы она возрастет, резко возрастет. Это, как говорится, наш вклад для грядущих поколений, но мы, конечно же, будем использовать эти возможности и в текущих делах.
Перед нами стоит еще много проблем. Мы должны всесторонне развивать, модернизировать нашу страну, должна быть создана мощная инфраструктура. Наши соотечественники – беженцы и переселенцы, находящиеся в тяжелом положении, должны жить лучше. Большая работа проводится и для них. Строятся новые городки. Как мы и обещали, уже в этом году будет ликвидирован последний палаточный городок, и люди будут жить лучше.
Вопрос ликвидации палаточных городков является, можно сказать, первым этапом работы. Вам известно, что принята программа, и на предстоящие годы должны быть подготовлены новые предложения. Как только они будут готовы, мы обсудим их. Государственному комитету по делам беженцев и вынужденных переселенцев даны указания. На основе этих предложений мы примем очередную программу.
На сегодняшний день успешно выполнены все принятые решения и программы во всех сферах. И я не сомневаюсь, что в будущем мы продолжим эту работу. Можно сказать, что во всех областях развитие Азербайджана идет очень успешно. И транспорт, и инфраструктура, и наши политические и экономические инициативы. В ближайшее время мы приступим к строительству железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. Уже достигнуты все договоренности, есть политическая поддержка. Страны, участвующие в этом проекте, очень тесно сотрудничают. Нам даже не потребовалась финансовая помощь из-за рубежа. Таким образом, мы сами осуществим этот проект. Он будет иметь очень большое политическое и экономическое значение, оказывать сильное влияние на всю геополитическую ситуацию. Я очень рад, что мы проявили инициативу, и три страны сообща и успешно поведут это дело вперед.
Принятые в гуманитарной сфере решения также приносят свои плоды. В Азербайджане очень высокими темпами ведется строительство школ, возводятся больницы, решаются основные проблемы, беспокоящие людей. Мы должны уделять особое внимание вопросам экологии. Раньше наше финансовое положение не позволяло вкладывать большие инвестиции в эту область. Но сейчас наше финансовое положение улучшается, мы обязательно должны вкладывать крупные инвестиции в эту сферу.
Как вам известно, принята специальная программа улучшения экологической ситуации. Кроме того, я выделил из Президентского фонда средства на осуществление неотложных мер, и 100 сел в Азербайджане будут обеспечены питьевой водой. Это те села, где очень некачественная питьевая вода, от чего страдают люди. Это очень негативно влияет и на их здоровье. Эти неотложные меры позволят улучшить жизнь людей там, где сложилась самая сложная экологическая ситуации. Безусловно, следует уделять очень большое внимание вопросам экологии во всем Азербайджане.
Сейчас мы превращаемся в экономически сильную страну, уже нет и не будет дефицита финансов. В политическом плане мы прочно заняли свою позицию в этом регионе и в более широком смысле – на континенте. Во многих случаях мы играем весьма важную роль в решении очень значимых вопросов. Мы также берем на себя инициативу в очень крупных международных вопросах. Мы обязательно должны сделать так, чтобы экологическая ситуация в Азербайджане, в частности на Абшеронском полуострове, улучшилась.
Даны соответствующие указания, связанные с такими проблемами, как нефтяные озера, сжигание бытовых отходов и загрязнение воздуха. Просто, они должны быть выполнены своевременно и на высоком уровне, чтобы на Абшеронском полуострове и в целом повсюду в Азербайджане экологическая ситуация улучшилась. Это оказывает огромное влияние на здоровье людей.
Я уверен, что после того, как мы решим этот вопрос, заболеваемость в Азербайджане сократится, люди станут более здоровыми. Это нужно нам, наши люди должны быть здоровыми. Необходимо уделять большое внимание и вопросам экологической безопасности. Вместе с тем, большое внимание должно уделяться продуктам питания, как завозимым из-за рубежа, так и производимым в Азербайджане. Некачественная продукция не должна поступать в Азербайджан, а в самой стране должна выпускаться продукция, соответствующая стандартам, – как вода, так и различного вида напитки, продукты питания.
То есть, необходимо, чтобы все гуманитарные, социальные проблемы в Азербайджане решались параллельно. Выполнив всю эту работу, мы еще более усилим, модернизируем нашу страну. Каждой сфере уделяется большое внимание. Каждая сфера имеет свою программу.
Как вам известно, очень интенсивно укрепляется военный потенциал Азербайджана. Мы уделяем большое внимание военным расходам. В этом году военные расходы Азербайджана достигли уровня 1 миллиарда долларов. В очень большом количестве закупается военная техника, самолеты, оружие и боеприпасы, и эта политика будет продолжаться. Мы живем в условиях войны. Мы укрепляемся с экономической, военной, политической точек зрения, активизируются наши дипломатические усилия. Уже в более чем 50 странах имеются наши постоянные представительства, посольства. Мы ощущаем результаты этого. Пресекаем проводимую в любой форме кампанию против Азербайджана.
Как вам известно, недавно было возвращено оружие, незаконно отправленное в Армению из Албании. Конечно, большая заслуга в этом принадлежит нашим турецким братьям. Пользуясь случаем, я хочу выразить свою признательность всем нашим братьям и сестрам, в частности правительству и Премьер-министру Турции, за то, что они своевременно выявили этот факт, возвратили оружие, которое незаконно отправлялось в Армению.
Вчера министр иностранных дел сообщил мне, что наше Министерство иностранных дел также весьма оперативно прореагировало на это, выступило с очень серьезным заявлением. Было заявлено, что это шаг, направленный против Азербайджана, и он может оказать очень серьезное воздействие на наши отношения с Албанией.
Следует учесть, что албанская сторона также очень стремится к сотрудничеству с Азербайджаном. В рамках недавнего саммита Организации Черноморского Экономического Сотрудничества в Стамбуле их Премьер-министр обратился ко мне с просьбой о встрече. Мы встретились. Они обратились к нам с некоторыми предложениями и просьбами. Но если они будут вооружать Армению, тогда у нас не будет с ними никакого сотрудничества. Это должны знать и они, и все страны, которые вооружают других сепаратистов и агрессивные государства, оказывают им помощь.
Вчера министр иностранных дел сообщил мне, что его албанский коллега позвонил ему, принес свои извинения и заверил в том, что в дальнейшем такие действия допускаться не будут. И вновь Армения оказалась в этом вопросе в очень нелепой и постыдной ситуации. Как вам известно, официальные представители Армении отрицали эту незаконную операцию и заявляли: мы не покупаем оружия у мусульманской Албании, мы покупаем оружие у других стран. Но сейчас их очередная ложь полностью разоблачена.
Албанская сторона сама призналась в этом. Министр иностранных дел сообщил мне, что в беседе со своим коллегой он поставил вопрос о том, чтобы албанская сторона выступила с официальным заявлением. Телефонная беседа, конечно же, является официальным проявлением уважения. Однако, тем не менее, должно быть сделано официальное заявление.
Этот вопрос еще раз показывает, что возможности Азербайджана растут, что с нами считаются. Азербайджан становится важной страной, без нашего участия в регионе не может быть реализована ни одна инициатива международного сотрудничества. Поэтому мы должны продолжить наши политические усилия, укреплять нашу экономику, усиливать наш военный потенциал. В таком случае армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт найдет свое положительное решение. Все международное сообщество защищает принцип территориальной целостности Азербайджана, открыто заявляет об этом.
Проведенные недавно в Нагорном Карабахе так называемые «выборы» никем не были признаны. Все международные организации, ведущие государства осудили этот шаг. Все международное сообщество выразило свой протест против сепаратистского, незаконного, криминального режима. Нагорный Карабах никогда не сможет стать независимым. Азербайджан не допустит этого. Ни одна страна, ни одна международная организация не признает их независимость. Прежде всего, Азербайджан сам никогда не согласится с этим.
Наше предложение является конструктивным. Оно заключается в том, что территориальная целостность Азербайджана должна быть безоговорочно восстановлена. Все оккупационные силы должны быть выведены из захваченных земель. Азербайджанцы, наши соотечественники, беженцы и переселенцы должны возвратиться на родные земли, в том числе в Нагорный Карабах. После этого мы можем говорить о будущем статусе Нагорного Карабаха. Однако этот статус обязательно должен быть в составе Азербайджана. За рамками этого никакое соглашение невозможно. Мы пока привержены мирным переговорам. Пока считаем, что эти переговоры должны продолжаться. Но, вместе с тем, мы на должном уровне выполняем свою работу.
В очередные 6 месяцев мы должны выполнить все стоящие перед нами задачи. Должно быть продолжено исполнение бюджета. Необходимо продолжать реализацию инфраструктурных проектов, строительство. У нас есть средства, и, конечно, мы уже сейчас должны думать о бюджете 2008 года. Точнее, в Министерстве финансов работа уже началась. Через один-два месяца проект бюджета должен быть готов. Конечно, бюджет 2008 года как качественно, так и количественно должен превосходить бюджет 2007 года.