Как передает AZE.az, в американском издании “National Interest” опубликована статья “10 причин, по которым Азербайджан не предоставляет особый статус армянам, проживающим в Карабахе” председателя правления Центра анализа международных отношений Фарида Шафиева и заведующего отделом Джавида Велиева.
Добивающиеся для армян особого статуса в Азербайджане усугубляют их проблемы, пишут сотрудники бакинского Центра.
Цель тех, кто хочет особого статуса для армян в Азербайджане, состоит не в том, чтобы решить проблему, а в ее углублении и даже в создании новых областей вмешательства в будущем, предоставив особый статус и даже выступив в качестве его гаранта, пишут авторы статьи.
Осенью 2020 года в результате 44-дневной войны Азербайджан освободил свои территории, которые тридцать лет находились под армянской оккупацией. После войны Азербайджан предложил Армении мирный договор и заявил, что готов вести переговоры по положениям, основанным на территориальной целостности двух государств. Между тем премьер-министр Армении Никол Пашинян, победивший на парламентских выборах в своей стране 19 июня, заявил, что статус бывшего Нагорного Карабаха является важным вопросом в достижении окончательного мирного соглашения между сторонами. Армянская сторона по-прежнему требует права на самоопределение для армян, проживающих в Азербайджане, – вопрос, который стал причиной двух войн и привел к оккупации международно признанной азербайджанской территории в 1993–2020 годах. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, напротив, заявил, что армянам, являющимся гражданами Азербайджана, не будет предоставлен особый статус.
Есть десять причин, по которым армяне, проживающие в Карабахском регионе Азербайджана, не имеют права на особый политический статус.
Во-первых, армянское националистическое движение началось в 1988 году в Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджана под лозунгом миацум, что в переводе с армянского означает «объединение». Таким образом, это ирредентистский проект расширения территории Армении, а не стремление к самоопределению.
Во-вторых, автономия региона, предоставленная советскими властями бывшему Нагорному Карабаху 7 июля 1923 года, была предоставлена каждому; не только армянам, проживающим в регионе, но и азербайджанцам. Стоит отметить, что исторически Карабах представлял собой единое целое, состоящее из горной части и низменности. Бывший Нагорный Карабах был искусственно созданным Советским Союзом, чтобы армяне составляли большинство во вновь созданной коммунистической административной единице. 20 февраля 1988 года армянские депутаты проголосовали за бывший Национальный совет Нагорного Карабаха за объединение этого региона с Арменией вопреки азербайджанским и советским законам. Этот шаг был незаконным с точки зрения советского законодательства.
В-третьих, Баку терпеливо выполнял требования армян, проживавших в Карабахе в период 1988-1991 годов, продвигая социально-экономические программы, несмотря на то, что в среднем карабахские армяне имели лучший уровень жизни, чем азербайджанцы в других местах. Москва создала специальную администрацию в Нагорном Карабахе, но армянские националисты продолжали продвигать ирредентистскую программу объединения с Арменией. 1 декабря 1989 года Советский парламент Армении принял незаконное решение об объединении НКАО с Арменией: это решение было отменено Верховным Собранием СССР.
В-четвертых, когда армяне начали нападение на гражданское население, автономный статус бывшего Нагорного Карабаха был отменен 26 ноября 1991 года парламентом Азербайджана. Поэтому согласно конституции и законам Азербайджана нет такого региона, как Нагорно-Карабахская автономная область. Территориальная целостность Азербайджана была признана международным сообществом и подтверждена четырьмя резолюциями Совета Безопасности ООН, принятыми в 1993 году в ответ на оккупацию азербайджанских территорий.
В-пятых, вопреки утверждениям Армении, согласно советской конституции только пятнадцать советских республик имели право на самоопределение. С другой стороны, Нагорный Карабах не имел конституционного права на отделение от Азербайджана. Армянская сторона утверждала, что так называемое провозглашение независимости Нагорного Карабаха было осуществлено в соответствии с Законом СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзных республик из СССР». Согласно этому закону, во время инициирования процесса правопреемства советской республикой любое автономное образование также имеет право сделать свой независимый выбор: остаться в Советском Союзе или покинуть его. Однако Азербайджан, как и Армения и другие советские советы, покинул Советский Союз на основании Беловежских договоренностей после распада СССР 8 декабря 1991 года. Следовательно, нельзя ссылаться на вышеупомянутый закон от 3 апреля 1990 года. поскольку ни Азербайджан, ни Армения не использовали этот закон для выхода из СССР.
В-шестых, международное право не дает права на самоопределение какой-либо группе людей. Существует комплекс условий, которые определяют, применимо ли это право, и, вопреки предположениям армянских националистов, армяне в Карабахе не подходят под определение «народ» для целей самоопределения. Здесь также стоит упомянуть, что изгнание 700 000 азербайджанцев и полное разрушение инфраструктуры и культурного наследия также подрывают любые моральные основания для предполагаемого притязания Армении на самоопределение. Более того, 16 июня 2015 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу “Чирагов и другие против Армении”, подтвердив, что Армения фактически контролировала оккупированные Азербайджаном территории.
В-седьмых, когда решение армян, проживающих в Карабахе, о незаконном отделении не было одобрено Баку, они попытались осуществить этот акт путем вооруженной операции. В результате этого вооруженного нападения в первую войну погибло 30 000 человек, а 4 000 человек пропали без вести. Во время второй войны погибло около 5000 человек из Армении и 2906 человек из Азербайджана. Хельсинкский Заключительный акт и другие соответствующие положения международного права предусматривают мирное разделение с согласия центрального правительства, чего нельзя сказать о армянском ирредентистском вооруженном движении.
В-восьмых, после подписания соглашения о прекращении огня в 1994 году между сторонами при посредничестве Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) начался процесс дипломатических переговоров. Азербайджан предложил статус автономии в обмен на вывод армянских войск из региона бывшего Нагорного Карабаха и его окрестностей. Однако Армения не приняла это и в марте / апреле 2020 года по существу отказалась от Мадридских принципов, разработанных под эгидой сопредседателей Минской группы ОБСЕ – фактора, который привел к войне 2020 года.
В-девятых, по последним данным, в Карабахе проживает от 20 до 25 тысяч армян. Это соответствует 0,2 процента от 10-миллионного населения Азербайджана. Таким образом, население других этнических групп, проживающих в Азербайджане, намного превышает количество армян. Все они могут свободно осуществлять свои культурные и религиозные права как граждане Азербайджана.
В-десятых, армянские меньшинства также проживают в соседних странах, и пока ни одному из них не был предоставлен особый политический статус. Однако они пользуются своими религиозными и культурными правами. Так же живут и азербайджанцы, проживающие в соседних странах. Президент Ильхам Алиев в одном из своих интервью привел пример совместного проживания азербайджанцев и армян в Грузии и России, имея в виду, что это может быть реальной возможностью и в Азербайджане.
Судя по всему, цель тех, кто хочет особого статуса для армян в Азербайджане, состоит не в том, чтобы решить проблему, а в ее углублении и даже в создании новых областей вмешательства в будущем, предоставив особый статус и даже выступив в качестве его гаранта.
Сегодня, после войны, есть реальная возможность достичь устойчивого решения в области безопасности, основанного на взаимном уважении территориальной целостности двух стран и прав меньшинств. Это единственно возможное мирное видение будущего, подытоживают авторы статьи.