Совет Европы, объединяющий большое количество стран, не имеет четкой, конкретной линии, а ПАСЕ принимает резолюции, которые никем не исполняются.
Совет Европы как организация сегодня утратил былую силу и политический вес. Многие, даже в самой Европе, никогда не слышали названия этой структуры.
В последние годы в СЕ особенно углубился процесс деградации. Наиболее отчетливо это видно на примере Парламентской ассамблеи Совета Европы. Обсуждения в ПАСЕ стали менее интенсивными. Хотя в организации 324 члена, в обсуждениях на пленарных заседаниях чаще всего участвуют 1/3 или менее от общего числа членов ПАСЕ. Из-за снижения интереса к работе структуры недавно появились сообщения о том, что количество сессий может сократиться. Дошло даже до того, что стали озвучиваться идеи относительно нецелесообразности существования ПАСЕ.
Как передает AZE.az, говоря на эту тему с Axar.az, российский политолог, президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов отметил, что ПАСЕ – чисто совещательный орган, без каких-либо полномочий; он продемонстрировал свою полную беспомощность и бесполезность.
«Собираются комиссии, несколько месяцев, а то и лет готовятся докладчики, организуются поездки, слушания, конференции, потом идут дебаты. Затем принимается какая-то резолюция. И? Нет каких-либо инструментов для принуждения к выполнению решений ПАСЕ. До сих пор практически ни одна резолюция не была выполнена. Максимум, что они смогли сделать, – это исключить Россию из своих рядов из-за конфликта с Украиной. И чем это закончилось? У них образовалась огромная дыра в бюджете, и в итоге Россию упросили вернуться. Вот и вся результативность работы ПАСЕ», – сказал Анпилогов.
В этом плане, по словам эксперта, ПАСЕ очень похожа на Лигу Наций, которая осуждала всех – и Муссолини за нападение на Эфиопию, и Сталина за войну с Финляндией, и Гитлера, – а в итоге приказала долго жить.
Оставаться ли дальше в ПАСЕ Азербайджану – зависит от внешнеполитических целей страны, считает наш собеседник.
«Если цель состоит в постоянном пустом обсуждении с европейскими парламентариями карабахского конфликта, тогда можно оставаться. Но, как показывает практика, если нет двусторонних отношений между сторонами конфликта, дело ограничивается выяснением, кто перед кем больше виноват с точки зрения, например, 1950 года. С моей точки зрения, это ни к чему хорошему не приведет, а конфликт останется замороженным. Решить такие вопросы в рамках ПАСЕ невозможно», – подчеркнул он.
Аналогичного мнения о причинах падения авторитета ПАСЕ придерживается директор аналитического центра 3rd View, военный эксперт Рауф Раджабов. Он также отмечает, что свою негативную роль в этом процессе сыграла ситуация с возвращением российской делегации в ПАСЕ.
«Понятно, что Россия, огромная по территории страна, должна быть представлена в данной организации, но, тем не менее, все мы знаем, по какой причине эта страна была лишена членства и права голоса в ПАСЕ. Однако спустя некоторое время Российская Федерация была восстановлена во всех правах в ПАСЕ, включая право голоса. Тогда некоторые страны Восточной Европы, Прибалтики, та же Украина и т.д. выступили с неодобрительной, мягко говоря, позицией в отношении не только руководства ПАСЕ, но и других стран-членов данной организации, которые проголосовали за возвращение России», – отметил собеседник сайта.
По его словам, тем самым попали под сомнение также решения, которые в последнее время выносит этот орган.
С другой стороны, продолжил эксперт, Совет Европы, объединяющий большое количество стран, не имеет четкой, конкретной линии.
«К сожалению, на большом европейском пространстве, куда входит и Азербайджан, не решены территориальные, этнические, межгосударственные конфликты, в том числе в странах ГУАМ – карабахский, южноосетинский, приднестровский. И ПАСЕ приняла по каждому из этих конфликтов много решений, было сказано много слов, и даже в отношении Азербайджана имеется целый ряд позитивных решений, но как известно, эти решения не были имплементированы. Иными словами, они остались на бумаге. Значит, европейские службы не добились реализации своих же решений. Это является большой проблемой», – подчеркнул он.
Именно поэтому, констатировал Раджабов, ПАСЕ в этих странах не пользуется авторитетом. Работой данной организации не довольны не только в Азербайджане, но и в Грузии, прибалтийских странах, государствах-членах Вышеградской группы – Польше, Венгрии, Словакии.
Что касается прекращения деятельности ПАСЕ, эксперт считает такую перспективу гипотетически возможной, особенно «если после Брексита начнется какой-нибудь другой «экзит».
«Соответствующие тенденции сегодня наблюдаются в Польше, Венгрии, которая в институтах Евросоюза лишена права голоса. Евроскептицизм расширяется во Франции, Италии, даже Германии, Бельгии, Нидерландах. Кроме того, евроскептики увеличили свою представленность в европейских институтах. Если данные тенденции усилятся, развал ПАСЕ и подобных ей структур вполне вероятен», – подчеркнул Раджабов.