В Азербайджане советуют создать Государственный алиментный фонд

Проблема неуплаты алиментов сегодня остро стоит во многих странах, и борются с ней в каждом государстве по-разному.

Где-то пытаются пристыдить, где-то отбирают водительские права, а иногда, как, например, в Азербайджане, ожесточенно, но долго и мучительно судятся. И, как правило, все это время дети продолжают нуждаться в деньгах, пишет AZE.az.

«Сегодня данная проблема в Азербайджане приобрела очень острый характер. С неплательщиками алиментов нужно поступать радикально, дабы их количество не росло. В Азербайджане давно пора было создать Государственный алиментный фонд, тем более, есть хороший опыт других государств. Тем самым, данный фонд выплачивал бы алименты, а потом изымал их у нерадивых отцов или матерей», — заявил Echo.az председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев.

«Грубо говоря, фонд должен работать по типу коллекторских организаций», — сказал эксперт.

По его словам, государство в ответе за каждого гражданина, поэтому и решить эту проблему можно только созданием алиментного фонда.

«Кроме этого, очень часто один из родителей жалуется на отсутствие доходов, и тем самым, ребенок практически ничего не получает. Я считаю, что ребенок должен получать алименты в сумме не меньше, чем установленный государством прожиточный минимум. А не какой-то установленный процент от дохода», — сказал он.

Между тем, на днях было обнародовано количество обращений, поступивших за 9 месяцев 2017 года в Государственный комитет по проблемам семьи, женщин и детей (ГКСЖД). Как сообщил заведующий отделом информационных и аналитических исследований Госкомитета Эльгюн Сафаров, в структуру, как в электронной, так и в письменной форме регулярно поступают заявления и жалобы, связанные с семейными конфликтами.

По его словам, первое место среди обращений, поступивших за первые три квартала текущего года, занимают жалобы на неисполнение судебных решений (19,3%).

«Это в основном жалобы на неуплаты алиментов, судебные постановления, касающиеся передачи ребенка от одного родителя другому, права общения с ним, переселения и прочих вопросов. Но больше всего жалоб поступает из-за неуплаты алиментов. Данную проблему может решить создание Алиментного фонда при Минюсте. Несколько лет назад мы высказывались по этому поводу, но пока никаких изменений нет», — сказал он.

Завотделом сказал, что в Госкомитет поступили обращения в связи с лечением и обследованием (11,5%), различными социальными пособиями, помощью, стипендиями (11%), улучшением жилищно-бытовой обстановки (8,1%), бытовым насилием (7%).

Чиновник отметил, что поступившие обращения в Госкомитете рассматриваются, некоторые из них перенаправляются в соответствующие госорганы. Э.Сафаров подчеркнул, что большая часть поступающих обращений получает положительное решение.

Стоит отметить, что в 2016 году в Азербайджане более 26 тысяч детей родились у матерей, не состоящих в официальном браке. Согласно Семейному кодексу, после рождения ребенка устанавливается отцовство.

В свидетельстве о рождении пишется имя биологического отца ребенка, ребенок получает определенные права. Свидетельство выдается соответствующей государственной структурой на основе документа, выданного матери в роддоме при рождении ребенка. Если есть официальный брак, женщина просто называет имя мужа и получает все документы без проблем.

Если официального брака нет, родители должны подать заявление в органы исполнительной власти. Если отцовство установлено, права ребенка, скажем, на наследство или на алименты точно такие же, как и у детей от официального брака. Если отец не принимает ребенка, то он либо остается на попечении матери, либо для установления отцовства нужно подавать в суд.

Старший консультант отдела информации и аналитического исследования Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Айнур Вейсалова детей, рожденных вне брака, делит на две группы.

«Первая группа — это дети людей, создавших семьи, но не зарегистрировавших на бумаге свои отношения. В этих семьях царят нормальные отношения, отцы не отказываются от детей. Вторая группа — это дети пар, которые, прожив какое-то время вместе, расстаются. У детей в таких семьях бывают психологические проблемы. Возникают также и материальные — невозможно прокормить ребенка лишь на доходы матери».

И это еще одна проблема — часто матери-одиночки, которых, по словам Вейсаловой, в Азербайджане около 9 тысяч, не в состоянии прокормить себя и ребенка. Получить образование и найти работу им мешает патриархальный уклад жизни во многих семьях, где женщина всю жизнь материально зависит от отца или мужа.

Что касается того, что на рост числа детей, рожденных вне брака, влияют свободные отношения как «модная» тенденция, представитель комитета сравнила Азербайджан с Европой: «Европа отдает предпочтение неофициальным отношениям, но при этом в Европе никто не отказывается от ответственности за совместное проживание, законы очень жесткие. В Азербайджане свободные отношения не смогут заменить модель семьи. У нас к таким отношениям в основном проявляют интерес необразованные, неинформированные пары».

Пока комитет решение проблемы видит в проведении просветительской работы и в установлении наказания для мулл, которые заключают религиозный брак («кябин») без официального.