Защита прав детей в Азербайджане. Простой на первый взгляд вопрос, по сути, является очень тонким и заставляющим каждого задуматься о проблеме.
Я являюсь родителем. И я, как отец, хочу, чтобы мой ребенок жил счастливо и беззаботно. В самом деле, дети во всем мире независимо от национальности, религии, языка и расы, чистые, невинные и нуждаются в защите. В Азербайджане в этой области существуют определенные трудности.
Дети – имеющие физические недостатки, беспризорные дети, насилие в отношении детей, запрет ранних браков, детская смертность, дошкольное образование – проблемы, волнующие азербайджанское общество. Азербайджан ратифицировал закон №236 Конвенцию ООН «О правах ребенка» от 21 июля 1992 года. Ответственным за реализацию детской политики в стране является Государственный Комитет по делам семьи, женщин и детей. Тем не менее, целый ряд организаций реализуют важные проекты в этой области. На сегодняшний день самым большим защитником детей в Азербайджане является президент Фонда Гейдара Алиева – Мехрибан Алиева. Именно под ее руководством строятся детские сады, детские реабилитационные центры и лечебные учреждения.
Сегодня в Азербайджане есть очень хрупкий слой – дети беженцев и вынужденных переселенцев – жертв агрессии Армении против Азербайджана. 20 процентов земель Азербайджана находятся под армянской оккупацией, более одного миллиона людей стали беженцами и вынужденными переселенцами. Сегодня в палаточных лагерях и компактных поселениях выросло целое поколение детей, лишенных своих прав, не знающих домашнего тепла. В Нагорном Карабахе и других оккупированных территориях было разрушено 616 школ, в которых получали образование более ста тысяч детей.
В общей сложности, приостановили свою работу 242 дошкольных учреждения, 4 колледжа, 11 профессионально-технических училищ, 1 средняя школа, в которых обучались более 12 тысяч детей. За время конфликта 53 ребенка пропали без вести, 169 детей были подвергнуты насилию со стороны армянских солдат, 18 азербайджанских детей до сих пор находятся в плену в Армении. Нет никакой информации об их судьбе.
Есть и другая сторона медали. Новая для Азербайджана напасть — социальные подростковые игры, ведущие их к самоубийствам. Неправильно называть этот ужас «играми», но такое название устоялось. В России эта проблема давит на общество с 2012 года, когда там впервые был разоблачен взрослый маньяк, организовавший интернет-сеть подростков, которых вел к суицидам. В Казахстане, население которого сильно связано с российской соцсетью «В Контакте», эта беда озаботила депутатов в прошлом году, после серии подростковых самоубийств.
В Азербайджане первый тревожный звоночек прозвучал также в прошлом году летом, когда в Кюрдаханинской средней школе, на Апшероне, подряд наложили на себя руки пять подростков 9-10 классов. Один выкинулся с высоты, другие повесились, положив предварительно в карманы записки, между которыми не было ничего общего. Началось следствие, но обществу ни слова о результатах не сообщили, а потом постепенно кюрдаханинский кошмар забылся.
И вот, в феврале настоящего, 2017 года в Баку и Хырдалане произошло два события: в Хырдалане мальчик выбросился с высоты, скончавшись на месте падения, а в Баку подросток напал на сверстника с ножом. По неточным данным, за обоими трагическими происшествиями стоят взрослые люди, зомбировавшие детей и управляющие их действиями. Больше ничего об этих случаях не сообщалось.
В азербайджанской прессе появились тревожные статьи о «Синем ките» – это название наиболее часто используемое для обозначения суицидальных сетевых «игр». Есть другие – «Море китов», «Тихий дом» и другие. Очевидно, чтобы заметать следы и не привлекать внимание правоохранительных органов оскандалившимся названием, маньяки-организаторы придумывают другие. Иногда просто набор букв и цифр.
Как это происходит? Скучающий, не увлеченный книгами, стремлениями к знаниям или спортом подросток находит в социальных сетях предложение сыграть. Начинается с невинных указаний, шалостей — выйти на улицу и крикнуть, предположим. Был случай, когда задание на порез вен было на 4 дне начала общения. Как правило, первое задание – нацарапать на руке синего кита и сбросить в сеть фото. Последнее – умереть.
Недавно узнал, что для повышения надежности защиты прав детей в Азербайджане предложено ввести органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних при местных Исполнительных властях в организационную структуру Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей страны.
Это, на мой взгляд, отличная идея, ведь при наличии постоянно действующих органов указанного Госкомитета на местах он будет более эффективно заниматься решением вопросов защиты прав детей.
Да, проблемы защиты прав детей нашли свое отражение в законодательстве Азербайджана в усовершенствованном виде. Однако в указанной сфере существуют и свои проблемы.
Многие считают, что нельзя вмешиваться в дела семьи. Но законодательство возлагает на учителей, в особенности классных руководителей, участковых врачей, муниципалитеты, правоохранительные органы, определенные обязанности для постоянного контроля над семьями [в которых нарушаются права детей]. Так, в соответствии с Семейным кодексом, в случае, если права ребенка в семье нарушаются, он имеет право обратиться в органы попечительства и опеки или в комиссии по делам несовершеннолетних при местных Исполнительных властях.
Для обеспечения защиты прав детей на высоком уровне и в соответствии с международными нормами в этих комиссиях должны работать социологи, психологи и юристы. В Азербайджане органами, занимающимися защитой прав детей, являются комиссии по делам несовершеннолетних и органы опеки и попечительства. Проблема в том, что условия контроля этих органов ограничены. Поэтому необходимо повысить их потенциал. Необходимо внести определенные изменения в их структуру.
Вугар Гасанов – журналист
Специально для конкурса