Правительством Армении наконец-то одобрена и направлена в парламент страны государственная программа, по которой предстоящие пять лет намерено активно работать в Евразийском экономическом союзе и ОДКБ, развивать одновременно отношения с РФ и США.
Основной упор в документе делается на развитие стратегических отношений с Россией. «Эту цель правительство рассматривает в числе главных приоритетов. Отношения Армении и РФ основаны на дружбе, равноправии, готовности решать вопросы совместными усилиями. Военное сотрудничество с Россией правительство Армении рассматривает в качестве важной составляющей обеспечения безопасности республики», – говорится в программе правительства. Вместе с тем, оставаясь членом ОДКБ, Армения намерена особое внимание уделять развитию партнерских программ с НАТО.
Как передает AZE.az со ссылкой на «Каспий», как это себе представляет армянская сторона, пожалуй, не смогут объяснить даже сами «смышленые» армяне.
Цель – усидеть на двух стульях
Разобраться в армянском словоблудии – задача не из легких. Особенно, если учитывать, что прошедший год был сложным для евразийского внешнеполитического вектора Армении. Камнем преткновения стала ситуация в ОДКБ, инициированная самой же Арменией и приведшая к трениям внутри организации. Теперь перед Ереваном стоит весьма трудная задача преодолеть имеющееся недоверие к ОДКБ в обществе, что она и пытается делать, объясняя причину своего участия в этой структуре льготными ценами на покупку вооружения и наблюдением за углублением двусторонних отношений партнеров по ОДКБ с Азербайджаном.
А еще Армения, при всех противоречиях, имеющихся с российской стороной, надеется, что Москва, как и прежде, будет гарантом безопасности этой страны-агрессора, имеющей территориальные претензии практически ко всем соседним государствам. При том, что в стране с ведома властей перманентно организовываются митинги с требованием вывести российские войска с территории Армении и звучит антироссийская риторика. Видя дальнейшее углубление армяно-российских противоречий, могущих привести к усугубляющемуся недоверию к новым армянским властям, правительство Пашиняна в очередной раз присягнуло Кремлю в верности. Именно из этих соображений Ереван согласился на российско-армянскую гуманитарную миссию в Сирии, которую не поддержала ни одна из стран евразийского блока и которая существует в рамках двустороннего формата. Что, впрочем, весьма удивило старушку Европу, стремящуюся вкупе с коллективным Западом сменить евразийскую ориентацию Армении на европейскую.
Для России важно решать проблемы на двустороннем уровне и придерживаться статус-кво в рамках евразийской интеграции, допуская лишь существование принципа стран-наблюдателей, но не более того. При этом, если Беларусь и Казахстан делают акцент лишь на экономическом потенциале интеграции, обходя тему политизации интеграционного процесса, то интересы Армении определяют совокупность политических и экономических факторов в вопросе преодоления блокады и урегулирования карабахского конфликта.
«Экономическая революция» под вопросом
После прихода к власти Пашинян поставил весьма амбициозную, но практически невыполнимую из-за высоких ожиданий населения во всех сферах задачу провести экономические преобразования в стране. А это упирается на принятие непопулярных решений, например в области налогообложения и введения льготных механизмов для малого и среднего бизнеса. Поскольку повышение налогового бремени для крупного бизнеса непременно повлечет за собой последствия и для малого, так как модель экономики Армении предполагает, чтобы большая часть малого и среднего бизнеса оставалась в тени, как и в прежние времена. Поэтому реформы в этой сфере должны быть поистине революционными, чтобы обеспечить стране стремительный рост, чего пока не видно.
Вместо этого армянское правительство занято оптимизацией, которая выливается в реструктуризацию министерств и снижение их количества с 18 до 12. При этом оптимизация касается не только числа ведомств, но и работников, а также экономии средств на госаппарат. Фактически посредством этой оптимизации достигается лишь кратковременная экономия денежных средств, а люди попросту выбрасываются на улицу, пополняя и без того огромную армию безработных.
При этом армянские власти почему-то ссылаются на пример Грузии, совершенно забывая, что быстрому скачку в соседней стране способствовали крупные иностранные инвестиции, вложенные в сферу реформирования государственных институтов и реализацию инфраструктурных проектов, что дало ощущение резких перемен. Армении же крупные иностранные инвестиции не светят, особенно учитывая представленную в парламент программу, в которой упор делается на ЕАЭС и ОДКБ, то есть на Россию. Стало быть, Армения может рассчитывать лишь на внутренние инвестиции, которых нет и в ближайшем будущем не предвидится.
Какое общество строит Армения?
В глобальном смысле после так называемой «бархатной революции» в Армении ровным счетом ничего не изменилось. Даже в механизме принятия решений. Так как это механизм единоличного принятия решений, зависимости от воли одного человека – Никола Пашиняна. То есть в Армении напрочь отсутствует децентрализация принятия решений, являющаяся основным принципом управления. Стало быть, Никол Пашинян, пришедший к власти и унаследовавший пережитки Сержа Саргсяна, ничего не изменил в механизме принятия решений и фактически стал его заложником.
Армянские эксперты считают, что «человек даже физически не в состоянии владеть всеобъемлющей информацией, обработать ее и из возможных сценариев, получившихся в результате этой обработки, сделать выбор и принять решения, как предписывает научно обоснованная процедура принятия решений». А это в свою очередь предполагает полную ответственность за то, что происходит в стране, являясь ужасным бременем для одного человека.
Так вот, Пашинян фактически перенял систему неформальных отношений, оставшуюся ему в наследство от Сержа Саргсяна. То есть решение части проблем посредством олигархов, экономических квот, уголовников и прочей шушеры, действующих параллельно с системой государственного управления, причем более эффективно. Таким образом он принимает решения практически по всем вопросам единолично. Это может быть обусловлено кадровым голодом или тотальным недоверием своему окружению, которое не способно принимать решения из-за своей некомпетентности.
Однако теория управления имеет уникальную методологию оценки степени демократии систем, гласящую о том, что чем больше децентрализован процесс принятия решений в системе управления, тем более она демократична, и наоборот. В Армении фактически имеет место централизованная система, но армяне убеждают мир в том, что они строят демократию.