Эксперт: Вашингтон вывел из-под американских санкций Азербайджан

Итак, по словам вице-президента США Трамп утвердит-таки новые экономические санкции в отношении РФ. И в целом, как отмечает большинство экспертов, предлагаемые меры гораздо шире ограничений, введенных при Обаме, что делает их пакет самым радикальным со времен Холодной войны.

Как сообщает AZE.az,  они сформулированы таким образом, что грозят многим подводными рифами и непредвиденными течениями. Более того, если раньше подобные санкции вводились указами президента, то теперь это делается в соответствии с принятым законом, то есть они институционализированы.

Некоторые подвохи и ловушки американского закона о санкциях в отношении России haqqin.az раскрыл аналитик Фонда Джеймстауна (США) Владимир Сокор.

Оказывается, в оригинале принятого Конгрессом решения санкции планировалось применить в отношении участия иностранных компаний в реализации 8 энергетических проектов с участием России. В законе были предусмотрены санкции в отношении всех компаний, которые участвуют в проекте, где долевое участие России более 10%.

Это «Северный поток-1», «Cеверный поток-2», «Голубой поток», «Балтийский LNC», Каспийский трубопровод (нефтепровод от казахстанского месторождения «Тенгиз» до Новороссийска, акционеры – Роснефть, ENİ и Shell), «Сахалин-2» (Газпром и Shell) и два азербайджанских проекта – «Шахдениз» и Южнокавказский трубопровод.

«Однако принятые Конгрессом позже изменения вывели азербайджанские проекты из-под санкций, которые будут применены в отношении оставшихся 6 проектов. Проект же  «Турецкий поток» вообще не рассматривался, так как США считают его не реальным, а чисто виртуальным. Но Еврокомиссия выразила крайнее недовольство решением Конгресса США, считая его ущемляющим интересы ЕС и пообещав в случае ратификации законопроекта принять ответные меры против США. Так что в последний момент Конгресс по настоянию ЕС ввел в законопроект изменение.

Однако сделано это было чисто для риторики ЕС. Даже сами европейцы признают изменения несущественными, но это все же дает возможность Еврокомиссии заявить, что санкции введены с учетом мнения Евросоюза. Теперь у ЕС есть основания для политической риторики – мол, Конгресс принял во внимание его возражения. Но ничего более», – не сомневается эксперт.

В утвержденном варианте ограничения касаются проектов уже не с 10%-ным долевым участием России, как было в оригинале законопроекта, а 30%-ным. То есть теперь, если РФ захочет исключить американскую компанию из какого-нибудь проекта, ей надо будет выкупить не 10% акций, а 30%, чего Россия в нынешней финансовой ситуации позволить себе не может. Это косвенно касается и Азербайджана, так как ЛУКОЙЛ имеет 10% долевого участия в проекте «Шахдениз», объясняет В.Сокор. То есть, если бы в законопроект не были внесены изменения, то, возможно, под санкции попал бы и «Шахдениз», но теперь этого не произойдет.

«Вместе с тем есть 5 европейских компаний, которые участвуют в проекте «Северный поток-2», и они попадают под санкции. Но главное, это то, что мировые финансовые центры уже не будут кредитовать этот российский проект, так как станут бояться потерять связи с американскими компаниями. И это делает реализацию проекта практически невозможной», – констатирует аналитик.

Существует и аспект конкуренции американского сжиженного газа и российского природного газа. Администрация Трампа намерена максимально экспортировать американский сланцевый газ. Предполагается, что через 3-5 лет США станут величайшим в мире экспортером газа. То есть больше, чем Россия и Катар. Для этого у США есть техническая и экономическая база.

«Обратите внимание, что говорится не о добыче газа, а об экспорте. В администрации Трампа стремятся сбалансировать торговый баланс с Европой, которая уже много лет превалирует в этом показателе над Америкой. Вначале Трамп планировал установить протекционистские таможенные пошлины, что привело в ужас весь западный мир.

Но его убедили, что вместо протекции против Европы следует сделать так, чтобы Европа покупала у США газ, и тем самым сбалансировать торговое сальдо. При сохранении свободной торговли между США и Европой это будет иметь косвенно позитивный эффект для европейцев и одновременно будет создана конкуренция российскому газу», – подчеркивает В.Сокор.

В то же время, по мнению эксперта, американский газ не станет конкурентом Южного газового коридора. Во-первых, объемы прокачек по этому маршруту будут относительно небольшие. А во-вторых, газ по Южному газовому коридору будет поступать в страны, не имеющие прямого выхода к океану, то есть, они не смогут получать американский сжиженный газ. Так что азербайджанский газ для южно-европейских стран, за исключением Италии, практически вне конкуренции.

«В целом же, всё это означает, что политическое влияние России на западноевропейский регион в целом, и на ФРГ, в частности, не будет увеличиваться. А вот если бы Москве удалось построить «Северный поток-2», влияние РФ значительно возросло бы, что в свою очередь привело бы к сокращению внешнеполитической автономии Европы. К примеру, «Северного потока-2» еще нет, но Западная Европа уже заинтересована продемонстрировать солидарность с РФ в ее противостоянии с США», – считает В.Сокор.

Совсем недавно, когда шли острые дебаты по поводу «Северного потока-2», политические и деловые круги некоторых стран Европы открыто выражали свою солидарность с Москвой. Европейцы считали, что США не должны вмешиваться в отношения ЕС и России, что обеспечение Западной Европы энергоносителями – проблема только России и Европы, а не США, и наконец, что США не имеют права наказывать западные компании, поскольку это противоречит международному праву.

«Как ни абсурдно это звучит, европейцы считали, что со строительством «Северного потока-2» энергетическая безопасность Европы станет более надежной. Получалось, что США саботируют энергетическую безопасность ЕС. Это показывает, что в какой-то мере некоторые доверчивые  политические и бизнес-круги Европы были склонны стать сателлитами РФ. Но всего этого уже не будет… Россия не получит кредиты на строительство «Северного потока-2», – убежден экономист.

В.Сокор отметил и еще один немаловажный фактор. Санкции по ситуации в Украине, введенные еще при Обаме, были связаны с выполнением РФ Минских договоренностей. То есть предполагалось, что если Минские соглашения Россией будут выполнены, то санкции будут облегчены или вовсе устранены. Однако нынешние санкции, введенные Конгрессом и утвержденные Трампом, ничего общего с Украиной не имеют. Эти новые санкции являются дополнением к тем, что ввела администрация Обамы, но не привязаны к ситуации в Украине.

«Эти санкции не ограничены во времени подобно санкциям по Украине. Даже если Минские соглашения будут выполняться и европейцы посчитают, что все условия выполняются, то это ничего в позиции США не изменит. Новые санкции не ограничены во времени, так как их цель – ослабить Россию. Их цель – создать условия для экспорта газа США», – резюмировал эксперт.