27 сентября 2020 года тупиковая ситуация вокруг Нагорного Карабаха превратилась в военный конфликт между Азербайджаном и Арменией. Долгое время отношения между Арменией и Азербайджаном были напряженными из-за этой территории, которая признана на международном уровне как часть Азербайджана, но была оккупирована армянами с 1994 года. Эта «Вторая карабахская война» длилась 44 дня и закончилась мирным соглашением, подписанным Азербайджаном, Арменией и Россией 10 ноября прошлого года. Это позволило Азербайджану удержать районы, возвращенные во время конфликта.
Сейчас Азербайджан пытается справиться с одной из самых серьезных проблем, с которыми он сталкивается на территориях, освобожденных от армянской оккупации за 30 лет: на вновь захваченных территориях все еще есть мины. Баку потребовал карты мин, установленных Арменией во время войны. В 2012 году проекты Целевого фонда НАТО помогли Азербайджану обезвредить неразорвавшиеся боеприпасы и мины, оставленные Советской армией в период с 1955 по 1991 год.
Об этом для The Hill пишет Айлин Унвер Ной, старший научный сотрудник Transatlantic Leadership Network и адъюнкт-профессор международных отношений в Университете Халич в Стамбуле. С 2014 по 2018 год она была старшим научным сотрудником Центра трансатлантических отношений Университета Джонса Хопкинса SAIS.
Азербайджан получил помощь только от Турции, союзника по НАТО, в разминировании минных полей, угрожающих безопасности и средствам к существованию в районах, освобожденных от армянской оккупации.
Азербайджан является членом программы НАТО «Партнерство ради мира» (ПРМ) с 1994 года. Азербайджан активно участвует в операциях по поддержанию мира под руководством НАТО в Косово и Афганистане. Азербайджанские войска недавно были выведены из аэропорта Кабула после завершения миссии в Афганистане в качестве страны-партнера ПРМ НАТО.
Послевоенное восстановление продолжается в районах, отвоеванных у Армении, но более быстрое обезвреживание этих районов от мин могло бы облегчить дальнейшие усилия по восстановлению. Неразорвавшиеся мины представляют собой серьезное препятствие для переселения территорий и создания транспорта и инфраструктуры – не только в Азербайджане, но и в других странах региона. Такие совместные инициативы и проекты могут обеспечить столь необходимые стабильность, мир и процветание в регионе.
Может быть, НАТО снова пора помочь Азербайджану в демилитаризации неразорвавшихся боеприпасов и разминировании, задается вопросом автор статьи.
Турция, Азербайджан, Армения – наряду с Туркменистаном, Крыгзстаном, Казахстаном, Таджикистаном, Узбекистаном, Грузией, Молдовой, Украиной, Румынией и Болгарией – уже являются партнерами финансируемого ЕС проекта транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия (коридор ТРАСЕКА). Стабильность и мир на Кавказе могут оживить подобные проекты, улучшить логистическую инфраструктуру и упростить выход на азиатские и европейские рынки для торговли.
В августе этого года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент Азербайджана Ильхам Алиев призвали к новой эре с Арменией – если Ереван проявит свою готовность. Оба лидера заявили, что готовы сотрудничать с Арменией путем развития экономических отношений и создания мультимодальных транспортных линий, которые могут облегчить торговлю между их странами.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян, похоже, склонен согласиться. Проблемы Армении с Азербайджаном и Турцией привели к тому, что их общие границы были закрыты с 1990-х годов. Если Пашинян адаптирует свою внешнюю политику к этой новой реальности, он может открыть для Армении путь к тому, чтобы в ближайшем будущем стать страной для торговли.
В своем заявлении Пашинян подчеркнул важность открытия регионального транспорта. Любой проект, который поможет связать Армению с помощью мультимодальных перевозок с соседними странами, Азербайджаном и Турцией, также будет иметь значение для торговли. Ежегодно армянская молодежь эмигрирует за границу из-за экономических трудностей. Этот новый внешнеполитический подход, основанный на принципах «торговля, а не война», может создать беспроигрышную ситуацию.
Между торговлей и конфликтом существует отрицательная корреляция. Торговые соглашения, улучшающие торговлю, снижают вероятность конфликтов и нестабильности. Экономическая взаимозависимость, созданная торговлей, может предотвратить будущие конфликты и способствовать миру.
“Похоже, что в данном случае есть готовность со всех сторон конкретизировать эти устремления. Я думаю, что подобные заявления Эрдогана, Алиева и Пашиняна следует рассматривать именно с этой точки зрения”, – пишет автор статьи.
В 2009 году Турция и Армения подписали соглашение о нормализации отношений, но так и не ратифицировали его в своих парламентах. На этот раз нельзя упускать возможность, появившуюся после Второй карабахской войны, но ее реализация зависит от соблюдения режима прекращения огня и выполнения обязательств по мирному соглашению.