21-22 сентября в российском городе Екатеринбург состоялась международная встреча высокопоставленных лиц, ответственных за вопросы безопасности. 21-22 сентября в российском городе Екатеринбург состоялась международная встреча высокопоставленных лиц, ответственных за вопросы безопасности.
Как передает AZE.az, на встрече высокопоставленных лиц, курирующих вопросы безопасности, нашу страну представляла делегация, возглавляемая руководителем Администрации Президента Азербайджанской Республики, секретарем Совета Безопасности Рамизом Мехтиевым, в составе заведующих отделами Администрации – Фуадом Алескеровым, Новрузом Мамедовым и Эльнуром Аслановым.
На международной встрече, в которой принимали участие представители из 65 стран мира, руководитель Администрации Президента Рамиз Мехтиев по первому вопросу повестки выступил с докладом «Проблемы активизации международного сотрудничества в сфере борьбы с проявлениями экстремизма в кризисных ситуациях, инициированных межнациональной враждой и религиозной нетерпимостью».
Доклад руководителя Администрации Президента Азербайджана, секретаря Совета Безопасности Рамиза Мехтиева
–Уважаемые участники встречи, дамы и господа!
Обсуждаемый вопрос повестки дня – усиление сотрудничества в противодействии экстремизму – приобретает все большую актуальность в свете происходящих в мире процессов.
Экстремизм – не новое явление в жизни государств и обществ. В том или ином виде его проявления присутствовали и продолжают присутствовать во многих странах. В наиболее общей форме он определяется как приверженность крайним взглядам на различные вопросы. Но экстремизм – это не просто выражение радикальных взглядов, зачастую он становится причиной совершения серьезных преступлений.
За последнее десятилетие мы стали свидетелями глобального расширения экстремистской деятельности, которая часто сопровождается актами террора, массовыми беспорядками и другими формами насилия. Бедность, социально-экономическое неравенство, миграционные потоки, внешнее вмешательство, наличие конфликтных зон приводят к сохранению и усилению напряженности в ряде регионов мира, что, в свою очередь, приводит к усилению экстремистских настроений. На рост экстремизма не мог не повлиять и мировой экономический кризис, затронувший как беднейшие, так и самые экономически развитые страны.
В ряду особенностей современного экстремизма можно выделить такие:
• рост влияния различных экстремистских групп на региональные и глобальные процессы;
• бoльшая жестокость в деятельности экстремистов;
• использование новейших технических достижений, в том числе коммуникационных систем, таких, как социальные сети, форумы в интернете;
• многообразие форм экстремистской деятельности.
Среди многочисленных форм экстремизма в качестве наиболее опасных следует отметить националистический и религиозный экстремизм, которые обладают чрезвычайно деструктивным потенциалом, поскольку они могут затронуть большие группы людей и даже целые народы.
С сожалением должен отметить, что разрушительные последствия экстремизма не обошли стороной и Азербайджан.
Именно националистический экстремизм и подпитываемый им агрессивный сепаратизм привели к тому, что сегодня 20% территории нашей страны оккупированы Республикой Армения.
В результате националистического экстремизма и сепаратизма такого масштаба около миллиона азербайджанцев стали беженцами и вынужденными переселенцами. Были зафиксированы факты массового истребления азербайджанцев на оккупированных территориях, в том числе в городе Ходжалы, где были убиты сотни ни в чем не повинных женщин, детей, стариков. Десятки террористических актов, унесших жизни более 2000 мирных граждан и совершенных за многие километры от линии противостояния, осуществлялись для реализации конкретной цели – отчуждения части территории Азербайджана. При этом армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт, в основе которого лежит экстремизм и сепаратизм, угрожает безопасности и стабильности во всем Южнокавказском регионе.
Националистическую карту в Кавказском регионе пытаются разыгрывать и другие экстремистские силы.
Посредством различных средств массовой информации и интернета они ведут пропаганду, направленную на разжигание национальной нетерпимости, экстремистских и сепаратистских настроений среди национальных меньшинств. Во многих случаях деятельность этих сил носит трансграничный характер.
Вместе с тем, националистический экстремизм – это не единственная форма экстремизма, с которой мы сталкиваемся. Все больший размах начинает приобретать и религиозный, а точнее – религиозно-политический экстремизм.
Сегодня различные экстремистские группы пытаются осуществлять деятельность, направленную на изменение светского и демократического государственного устройства, используя в своих целях радикальные религиозные идеи. Они стремятся создать нестабильность, накалить религиозную и социальную обстановку в обществе.
Следует отметить некоторые факторы риска, способные повысить угрозу, которую представляет собой деятельность религиозных экстремистов.
Известно, что в советский период образовался вакуум в области религиозного образования, произошел разрыв в передаче религиозных традиций и взглядов между поколениями, что в конечном итоге привело к повышению религиозной безграмотности среди населения. Начиная с 90-х годов прошлого века этот вакуум начал стремительно заполняться, чем пытаются воспользоваться и многочисленные религиозные группы и организации экстремистского толка.
Очень часто они финансируются заинтересованными иностранными спецслужбами.
Эти группы привлекают в ряды своих сторонников людей, не имеющих элементарного представления о традиционной религии, осуществляют их обучение на базе чуждой и ограниченной религиозной культуры и направляют их на дестабилизацию обстановки в стране. При этом обработка, которая во многих случаях проводится за рубежом, не ограничивается навязыванием определенных религиозных идей, но и предусматривает обучение боевым навыкам.
Для распространения своих идей и усиления влияния религиозные экстремисты также используют тяжелое социально-экономическое положение определенных слоев населения, в особенности беженцев и вынужденных переселенцев, и вербуют сторонников, предлагая им определенные материальные блага.
Религиозные экстремистские группы не просто распространяют свои взгляды, они пытаются достичь своих целей посредством терактов, диверсий и других насильственных действий. В нашей стране правоохранительные органы предпринимают все необходимые меры для пресечения подобной деятельности.
Так, в последние годы в связи с противоправной деятельностью в Азербайджане были осуждены члены незаконного вооруженного формирования, прошедшие подготовку в лагерях «Аль-Каиды» на территории Северного Вазиристана в Пакистане, обезврежена террористическая группировка «Сумгайытский джамаат». Кроме этого, были ликвидированы ячейки таких террористических организаций религиозного толка как «Джейшулла», «Хизбут-Тахрир», «Аль-Каида Кавказ», «Северная армия имама Мехди» и других, 189 членов указанных организаций привлечены к уголовной ответственности.
Спецслужбами также были собраны доказательства противоправной деятельности семи религиозно-экстремистских групп, которые функционировали в стране под видом международных гуманитарных организаций. В результате, государственная регистрация этих организаций была отменена, а их деятельность запрещена.
Среди последних случаев пресечения религиозно-экстремистской деятельности можно отметить арест членов не имеющей официальной регистрации Исламской партии Азербайджана и религиозных общин, связанных с этой партией, которые открыто призывали к созданию государства, управляемого законами шариата.
При аресте у членов данной организации были изъяты оружие и боеприпасы. В настоящее время их деятельность тщательно расследуется.
Ряд экстремистских групп религиозного характера, таких как радикальные ваххабитские организации, осуществляют свою незаконную деятельность и на территории соседних стран, в частности, в регионе Северного Кавказа Российской Федерации. Они стремятся дестабилизировать ситуацию на Кавказе, а впоследствии создать на территории Северного и Южного Кавказа религиозно-фундаменталистское государство. В этой связи хочу особо подчеркнуть, что наши правоохранительные органы наладили эффективное сотрудничество с российскими коллегами, и это сотрудничество дает положительные результаты в деле борьбы с религиозным экстремизмом.
Отмеченные мною факты свидетельствуют о том, что религиозный экстремизм, наряду с экстремизмом националистическим, являются серьезными рисками для национальной безопасности Азербайджана.
Для нейтрализации этих рисков Азербайджанская Республика реализует комплексный подход, предусмотренный основополагающими документами в области обеспечения безопасности, такими как Концепция национальной безопасности и военная доктрина.
Однако масштабы экстремизма, его межгосударственный характер сделали необходимым совершенствование системы совместного противодействия этому явлению, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе. Сегодня как никогда важно работать в тесном контакте, исключив всяческую возможность избежать ответственности отдельным лицам и организациям, представляющим угрозу международной безопасности.
Особо хочу отметить, что для эффективного противодействия экстремистской деятельности необходимо укрепление межгосударственного сотрудничества по следующим основным направлениям:
– принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению этой деятельности;
– выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, а также отдельных лиц.
Кроме того, для выработки согласованной политики на международном уровне следует расширить обмен информацией, причем эта информация должна касаться не только отдельных экстремистских группировок и совершенных или планируемых ими акций, но законодательных и институциональных мер в области противодействия экстремизму.
Активизация усилий государств в борьбе с международным экстремизмом в последние десятилетия выразилась в принятии ряда международно-правовых актов, направленных на противодействие экстремизму, агрессивному сепаратизму, международному терроризму. Азербайджанская Республика присоединилась практически ко всем международным договорам в этой сфере. В соответствии с двухсторонними и многосторонними межгосударственными соглашениями мы сотрудничаем с зарубежными правоохранительными органами, ведем регулярный обмен информацией, в том числе оперативного характера, исполняем соответствующие запросы, оказываем содействие в установлении лиц, причастных к экстремизму и терроризму.
При этом сотрудничество осуществляется не только на региональном, но и глобальном уровнях.
Мы успешно контактируем с правоохранительными органами многих европейских стран и Соединенных Штатов Америки. В рамках борьбы с терроризмом и экстремизмом Азербайджан продолжает вносить свой вклад в деятельность международной коалиции, сформировавшейся после террористических актов 11 сентября 2001 года. Налажено взаимодействие и с соответствующими международными организациями.
В деле противодействия экстремизму Азербайджан также придает большое значение выстраиванию всесторонних гармоничных отношений с другими государствами, в особенности с соседями по региону.
Уважаемые коллеги!
Азербайджанская Республика всегда являлась образцом мирного сосуществования различных национальностей и религий. Мы рассматриваем поддержание и укрепление национальной и религиозной толерантности как одно из важнейших условий развития в качестве современного демократического светского государства. Курс нашей национальной политики основывается на одном из основных принципов Конституции: Азербайджанская Республика является общей и неделимой Родиной всех граждан страны. И хочу уверить вас, что Азербайджан продолжит прилагать все усилия как на государственном, так и на международном уровне, для того чтобы неукоснительно придерживаться этого курса. А достижение этой цели мы видим, в том числе, в наращивании сотрудничества в противодействии экстремизму со всеми заинтересованными партнерами.